在PLMN中，GPRS使得用户能够在端到端分组传输模式下发送和接收数据。在GPRS中定义了两类承载业务：点对点 （PTP）和点对多点 （PTM）。以GPRS承载业务支持的标准网络协议为基础，GPRS网络营运者可以支持或提供给用户各种电信业务。GPRS提供应用业务的特点如下：
（1）适用于不连续的非周期性 （突发）的数据传送，突发出现的时间间隔远大于突发数据的平均传输时延；
（2）适用于小于500字节小数据量事务处理业务，允许每分钟出现几次，可以频繁传送；
（3）适用于几千字节大数据量事务处理业务，允许每小时出现几次，可以频繁传送。
上述GPRS应用业务特点表明：GPRS非常适合突发数据应用业务，能高效利用信道资源，但对大数据量应用业务GPRS网络要加以限制。主要原因是：
（1）数据业务量较小。GPRS网络是依附于原有的GSM网络之上的。但在目前，GSM网络还主要提供电话业务，电话用户密度高、业务量大，而GPRS数据用户密度低。在一个小区内不可能有更多的信道用于GPRS业务。
（2）无线信道的数据速率较低。采用GPRS推荐的CS－1和CS－2信道编码方案时，数据速率仅为9.05kbit／s和13.4kbit／s（包括RLC块字头）。但能够保证实现小区的100％和90％覆盖时，能满足同频道干扰C／I9d B要求。原因是CS－1和CS－2编码方案RLC （无线链路控制）块中的半速率和1／3速率比特用于前向纠错FEC，因此降低了C／I要求。因此目前GPRS应主要采用CS－1和CS－2编码方案，能满足现有电路设计要求。
虽然CS－3和CS－4编码方案数据速率较高，为15.6kbit／s和21.4kbit／s（包括RLC块字头），它是通过减少和取消纠错比特换取数据速率的提高。因此CS－3和CS－4编码方案要求较高的C／I值，仅适合能满足较高的C／I值的特殊地区使用。
（3）当采用静态分配业务信道方式时，初期一个小区一般考虑分配一个频道 （载波）即8个信道 （时隙）用于分组数据业务。
例如，某家公司的第一代GPRSBSS多时隙工作能力为：上下行各5个时隙 （PDCH）用于全双工MS。一个小区仅能提供上下行最高数据速率小于67kbit／s（CS－2编码）。当下行4个时隙 （PDCH）和上行2个时隙 （PDCH）用于半双工MS工作时，一个小区仅提供下行最高数据速率小于53.6kbit／s（CS－2编码）和上行最高数据速率小于28.6kbit／s（CS－2编码）。
多时隙信道一般用于Web浏览业务 （数据库查询）和FTP文件传送业务等。由于多时隙信道数量有限，因此GPRS网络要对大数据量应用业务加以限制，允许每小时出现几次。
（4）当GPRS业务和GSM业务共享信道，采用动态分配信道方式时，电话有较高的优先级。可利用任何一个信道的两次通话间隙传送GPRS分组数据业务，如果某个信道用于GPRS业务，一个分组数据信道 （PDCH）可以实现多个GPRSMS用户共享 （即多个逻辑信道可以复用到一个物理信道），因此GPRS特别适用突发数据的应用，大大地提高了信道利用率。
