教育政策分析人员的类型

    一、教育政策分析人员的类型

    宽泛地讲，政策分析人员是一个庞大的群体。詹森（B.S.Jansson）从利益相关者的视角认为，下列人员都有可能成为“政策分析家”:利益团体的领导者与成员，倡导团体（寻求积极的政策改革），与该方案有关的行政官员与幕僚，立法者与其助理，政府首长，政府监督机关与提供资金者，特定政策或议题的消费者或受益者，地方政府的规范体系，专业团体，利益团体组成的联合会以及政党领导人等。⁽⁶³⁾

    梅尔茨纳（A.J.Meltsner）依照政策分析人员的政治技巧和分析能力的高低，将其分为技术员型（technicians）、政客型（political）、企业家型（entrepreneurs）和假冒型（pretender）四类。这四类人员参与政策分析的动机、标准、技巧、时间、态度都有所不同。如在动机上，技术员型政策分析人员是为了研究政策，政客型政策分析人员是为了职位升迁，企业家型政策分析人员则偏好政策达成。⁽⁶⁴⁾

    表7-4　　　　政策分析人员类型（梅尔茨纳）

    

    邓恩则认为，政策分析人员可分为三类:理论导向的政策分析者，主要寻求基础理论，以及描述政策的原因与结果；问题导向的政策分析者，主要是政治学家与社会学家，他们也了解政策的原因与结果，但很少建构理论；应用导向的政策分析者，除社会学家与政治学家外，还包括行政机关、社会工作与政策评估的专业人员，他们不仅关心政策的原因与结果，更关心政策对目标群体和民众的影响。⁽⁶⁵⁾

    张芳全则将政策分析人员划分为科学家、专家、政治学者、行政人员和个人五类。⁽⁶⁶⁾

    表7-5　　　　　政策分析人员类型（张芳全）