法人制度概述

    第三节　法人制度概述

    一、法人的概念、特征和类型

    1.法人的概念和特征

    法人是依法设立的具有一定权利能力和行为能力的社会组织。法人的主要特征在于它的团体性和独立性。前者体现为法人是一个组织，一个由人组成的集合体;后者体现为法人有自己独立的名称、独立的财产以及独立的主体资格。

    2.法人类型

    法人按不同性质可以分为:企业法人;事业法人;机关法人;社会团体法人。这是我国对法人的一种基本分类。企业法人是以赢利为目的，从事生产、经营或服务活动的法人组织。企业法人是经济法律关系中最为重要的主体。事业法人是从事社会事业，具有独立法律资格和财产的社会组织。过去，文化、教育、科技、体育、卫生等部门都是事业单位，但目前，随着经济体制改革的深入，其中一些单位已转化为企业法人。机关法人是行使国家权力，从事行政管理，具有独立法律地位的各级国家机关。包括:权力机关;行政机关;审判机关;军事机关。社会团体法人是成员为了共同的事业或目的自愿组成的社会组织。包括:党派团体;群众团体;文艺、体育团体;学术研究团体;宗教团体等。

    法人按不同设立目的可以分为:公益法人;营利法人。公益法人是以社会公共利益为目的而设立的法人，如学校、医院、博物馆等。营利法人是以获取经济利益为目的设立的法人，如工厂、公司等。

    法人按不同设立程序可以分为:公法人;私法人。这是西方国家一种重要分类。公法人是指以提高政府效能，解决社会需求以及改善公共福利为目的而设立的法人组织。如国家、地方政府所属单位;福利院;国办医院、学校等。私法人是指以私人利益为目的而设立的法人组织。如民营企业等。

    法人按不同组织结构可以分为:社团法人;财团法人。社团法人是以人的聚合为基础而设立的法人组织，是某些人的集合体。如各种协会、学会等。财团法人是以有形财产的聚合为基础而设立的法人组织，是以财产为主的集合体。如各种基金会、救济组织等。

    法人按不同注册地可以分为:本国法人;外国法人。划分本国法人和外国法人的依据是法人的国籍，而确定法人的国籍是较为复杂的。在我国，凡依照中国法律成立的法人为中国法人。区分本国法人和外国法人的意义在于确定对法人适用的法律以及确定法人的权利能力。

    二、法人的设立

    法人的设立是指一定的社会组织按照法定条件和程序，获得法律上的主体资格和相应权利能力、行为能力的过程。

    1.法人设立的条件

    我国《民法通则》第三十七条规定:“法人应当具备以下条件:(一)依法成立;(二)有必要的财产或经费;(三)有自己的名称、组织机构和场所;(四)能够独立承担民事责任。”从理论而言，法人设立的条件一是行为要件，二是资格要件。行为要件包括:设立主体;设立目的;设立基础等。我国《民法通则》主要规定了法人设立的资格要件。

    2.法人设立的程序

    各种法人由于其性质、种类的不同，设立的程序也有差异。公法人的设立是通过国家或其职能部门的决定、命令直接取得法人资格;私法人的设立要经过一定的组织程序，如确定法人章程、组织机构、成员等;而企业法人的设立一般要经过申请—审查批准—登记注册程序。

    根据我国《企业法人登记管理条例》等法规的规定，企业法人设立采用核准设立原则，即首先取得主管部门的行政许可，然后在工商行政管理机关登记注册(经国家特许设立的企业，如工商银行、保险公司、国防工业企业等除外)，才能取得法人资格。其程序如下。①申请。具备企业法人设立条件的企业在主管部门批准后三十日内可向工商行政管理部门提出登记申请。申请时应提交以下文件:组建负责人签署的登记申请书;主管部门的批准文件;企业组织章程;企业办事机构、经营场所及使用证明(产权证书、租赁协议等);会计师(审计)事务所出具的验资证明等。

    ②审查。登记主管部门接到法人登记申请后，应对有关申请文件进行审查。我国目前采用实质审查原则，即登记机关不仅在形式上，而且在登记事项的真实性、合法性上都进行审查。

    ③登记。经审查后，对符合法人设立条件的，登记机关应给予申请人登记，并颁发《企业法人营业执照》，至此企业可开展经营活动。

    ④公告。企业登记后，还应依法定形式公告。