四、职能转变：任重而道远——湖北公共频道的探索
从现状看，如果地方电视台有抵触情绪，覆盖工作推进就难，公共频道就只能悬在半空中。落了地的，则把公共频道的广告掐去，播地方台的广告。针对这种局面，怎么办？这是国内公共频道推进工作中面临的最现实的问题。
湖北公共频道的覆盖工作是做得比较好的，在湖北省的专业频道中排名第一，已经通过有线网络下传到15个省辖市、1个自治州、24个县级市、39个县。这得益于他们明确的公共频道建设思路。
湖北电视台副台长景高地介绍说，湖北电视台办公共频道的基本思路是先服务地方，满足地方的宣传需要，再推进公共频道的覆盖，接着推动县、市电视台的职能转变。
湖北公共频道开设的《公共新闻网》播的主要是地、市、州、县的新闻。地方台找到了出口，地方的、局部的新闻变成了全省的新闻。这既扩大了各地市在全省的影响力，也为各市县电视台完成对外宣传的任务开辟了新的通道。随着《公共新闻网》对各地、市、州、县报道量的增多，地方领导开始重视公共频道，这反过来又为公共频道覆盖工作的推进创造了有利的条件。
开设《书记市长访谈》，则给各地党政领导创立了一个交流发展思路、抒发施政情怀的省级沟通平台。通过对地方首脑的个性化访谈，拉近了官员和百姓的距离。同时，也对公共频道在各地的覆盖工作起到了直接的促进作用。
举办“春满楚天”地方春节文艺晚会展播活动，在黄金时间免费播出各地春节文艺晚会，且在春节期间连续播出两次，极大调动了地方台的积极性。为转播晚会、开通湖北电视台公共频道，有的市、县技术人员加班加点；不少地市台向当地观众反复预告晚会播出日期，不知不觉中大大提升了公共频道的社会影响力。
对于进一步深化县（市）电视台的职能转变，景高地副台长说，这取决于三个方面的因素：一是公共频道的服务意识，是否能够满足地方的宣传需要；二是给地市电视台找到出路；三是国家强有力地推动。这三项少一项，职能转变就推不动；差一条，就会激化矛盾。
对于县（市）电视台职能转变工作推进的时间进度，据景高地副台长说，关键在出路！但这出路不是一天两天就能找到的，一定得给地方台找到新的发展空间。
（作者：李惠然 金建峰 赵娟 洪建平 王晓晶）
