什么是粮食银行

    “粮食银行”是粮食企业为农服务的一个制度创新。“粮食银行”是以粮食企业为载体，把农民与企业利益、生产者与经营者利益联系在一起的一种制度安排。具体来说，就是农民或其他粮食经营者，将暂时闲置的粮食储存于“粮食银行”，“粮食银行”通过加工、贸易等方式经营运作，在粮食的流动和周转中获得增值效益，从而保证农民的粮食保底不亏本并实现粮食企业发展的一种利益共享的运作机制。对于“粮食银行”代为储存的粮食，农户可根据情况随时进行处置，可以加工为成品粮食用，可以以粮易物（包括品种兑换），也可以择价出售，卖个好价钱。“粮食银行”是粮食企业“两代一换（代农储存、代农加工、品种兑换）”这一业务的深化和发展，是破解农户晒粮储粮难题、粮食加工企业收粮难题，减少粮食产后损失、加快粮食周转轮换，实现政府稳粮、农户受益、企业获利、各方共赢的新型粮食经营模式。

    以襄垣县“粮食银行”为例。襄垣县是山西省长治市最早尝试兴办“粮食银行”的县区。粮食市场放开后，粮食企业无论用什么方式收购农民粮食，都需要现金兑付；企业只能向银行贷款并支付利息，面临较大的资金压力。而且粮食企业也很难掌握粮源，无法适时开展有效经营。与此同时，当地农民也面临着储粮难和卖粮难的问题。襄垣县是玉米主产区，农民粮食如果不能及时卖出，存在家里受天气、虫害、鼠害等危害，每年的损耗率高达8%—10%，变相降低了农民种植收益。 针对上述情况，襄垣县粮食企业利用自身优势，借鉴现代银行经营管理模式，于2006年5月在该县古韩粮站创办了第一家“粮食银行”服务所。到2014年全县已发展“粮食银行”乡级服务所2家、村级服务处2家。

    襄垣县“粮食银行”主要有三个特点：一是存取自由。农民到“粮食银行”存粮坚持自愿原则，可一次性或分批量存入。“粮食银行”按照存粮时的市场价格，给每个存粮户办理一张“存粮折”。农民存粮的时间长短不限，粮权不变，可以随时提取存粮或兑现，储存期间不收取任何费用。 二是保值增值。农民存粮后可以直接提取现金，也可以根据市场价格变化随时进行结算。如果市场价格上涨，就按上涨价格结算；市场价格下跌时，则按存入时的价格结算。三是与便民连锁店联网，兑换方便。农民凭“存粮折”既可以在存粮点兑换粮食，也可以到粮食系统在全县开设的“粮油超市”或便民连锁店，按当日粮价结算，兑换成品粮油或其他商品。

    襄垣县“粮食银行”的创办，实现了农民、企业、社会“多赢”的局面。一方面，促进了农民增收。据介绍，2014年在襄垣县“粮食银行”古韩服务所存粮的农户达到1650户，占到全辖区农户总数的12%，累计储粮达800多万斤。通过免费存储、减少损耗、低存高卖等途径，全年能为储粮农民带来可观的增收效益。另一方面，促进了企业增效。对粮食企业而言，创办“粮食银行”，一是可以使国有粮食购销企业更多地掌握粮源，适时进行加工转化或贸易流通，创造利润；二是可以降低粮食的购销成本；三是可以减少银行贷款或减少货款占用期限；四是通过与粮食系统创办的便民连锁店之间的联网消费，带动连锁店的经营业务增长。