进一步充实人口信息数据库达到各部门数据共享

    （八）进一步充实人口信息数据库达到各部门数据共享

    人口信息管理系统是指具有人口数据录入、组织、存储、管理、分析、计算、制图及输出功能的计算机软、硬件技术系统。

    三林镇的外来人口日益增多，对外来人口的管理和服务成为政府一个新课题。目前，镇人口库的信息仅覆盖户籍人口，尚不包括外来人口，为了有效构建人口信息系统，使之包括常住人口和流动人口，就要探索建设镇实有人口信息资源库及综合管理机制。政府应切实加强组织领导，落实工作责任，千方百计确保数据质量，实现镇、区人口信息资源的整合，满足综合查询、统计分析、辅助决策、报表生成和业务协同的需要。

    在原有的公安系统人口数据统计系统基础上，建立镇人口信息数据库，实现人口信息的整合共享。人口数据库是指自然人从出生至死亡期间所产生的信息的集合，一般包括三部分:一是基础信息，反映人口的基本人口学特征，如姓名、性别；二是扩展信息，反映人口的一般社会经济特征，如文化程度、婚姻状况；三是专用信息，根据政府各部门管理需要，整合各部门数据需要，选择相对重要的指标加以反映，从而实现户籍、劳动就业、老年人、育龄妇女等部分信息的跨部门整合，为人口信息共享奠定基础。

    数据库在收集录入并整理出客观、准确的数据的基础上，可以提供人口数据的查询、汇总、统计分析和辅助决策功能，从而为镇领导决策提供全镇人口状况数据，为相关部门和街道提供数据综合查询、数据统计分析、报表生成等服务。

    此外，需要建设数据交换平台，实现与镇内各科室之间的数据交换。通过数据交换平台，突破条块信息共享的瓶颈，改变目前政府信息多源、分散等问题。

    （刘晶　执笔）

    【注释】

    [1]彭亮，王裔艳:《上海高龄独居老人研究》，《南方人口》2010年第5期，第24～25页。