八、三有三必：党组织关怀帮扶服务工作法
（一）主题
为及时掌握基层困难党员职工的实情，金桥综合党委要求各基层党群组织对困难党员职工的情况努力做到“三有三必”，即“有情必知、有求必应、有难必帮”，及时了解掌握困难党员职工情况，建立困难党员职工情况定期上报制度，掌握基层困难党员职工情况的第一手资料，为及时实施帮助提供依据（参见图13）。
图13 党组织关怀帮扶服务工作法示意图
（二）方法
1．有情必知。有情必知是了解困难党员职工情况、做好对困难党员职工帮困工作的基础。制订“有情必知”的三必问、三必访、三必记的“三个三”工作标准。
“三必问”是指基层党群组织、特别是联合党支部的负责人要做有心人，通过与党员职工的谈心、聊天、嘘寒问暖来了解困难党员职工的情况，做到“党员职工有岗位变动情况的必问，党员职工家庭发生重大变故的必问，党员职工出现重大疾病的必问”。
“三必访”是指基层党组织做到“党员职工生病住院的必访，党员职工发生劳资纠纷或下岗待业的必访，党员职工家庭发生重大事情的必访”。通过三个必访，不但随时了解党员职工的实际情况，给予及时帮助和解决，而且还可以沟通、联络感情。
“三必记”是指基层党群组织注意收集、记录本组织困难党员职工的各种情况，对困难党员职工本人的基本情况、家庭情况、收入情况、困难状况及原因等进行逐一登记，建立管理台账，做到“下岗待业情况必记，困难家庭情况必记，解难设想措施必记”。由于困难党员职工是一个动态群体，有的困难党员职工通过帮扶，可以摆脱困难。为了随时掌握系统内的困难党员职工情况，基层党群组织建立困难党员职工情况定期上报制度，实行动态管理，使基层党群组织的工作有基础、有条理，说得清、做得明。
2．有求必应。针对基层党群组织了解、掌握和上报的困难党员职工情况，按照“缺什么补什么”的工作思路，通过开展党员结对帮扶、设立和开展有针对性为困难党员职工关怀帮扶的项目等方式，来帮助困难党员职工，做到有求必应。
一是针对发生劳资纠纷的党员职工，依托党群同步运作工作机制，整合各类行政、社会资源，为其提供协商平台、政策咨询、法律援助、就业援助等帮助，依法维护其合法权益。
二是针对下岗待业的困难党员职工，整合开发区金桥公共人力资源服务中心党总支的资源和系统内的其他资源，为其提供政策宣传服务和技能援助扶业，重点开展再就业指导、提供再就业信息、免费进行就业技能培训、安排就业岗位等。
三是在开发区内大力开展科技创新活动，各基层党群组织大力推进职工科技创新，在不同行业开展各种形式的岗位练兵、技术比武和劳动竞赛活动，提高非公经济组织中党员职工的科技创新能力、岗位竞争能力，提升非企业党员职工在企业中的生存和发展空间。
四是主动整合各类资源，为开发区外资企业行政高管解决子女入托、就读、求医等困难，为协调沟通企业管理层和企业党群组织关系、构建和谐劳动关系、建立“最佳合作伙伴”关系、扩大非公经济组织党建工作的渗透力和影响力打好基础。
3．有难必帮。凡是开发区非公经济组织的党员、职工患重病、大病，发生困难急需援助的，金桥综合党委和工会联合会以及基层党群组织做到及时帮困，送上组织温暖。两年中，两级党群组织探望、帮困995人次，使用帮困慰问经费181．27万元。
一是针对患病或家中发生重大事情的困难党员职工，首先是上门慰问，坚持重大节日和党的纪念日上门慰问，定期走访看望。
二是对长期病假的党员职工要定期上门探望，了解和设法帮助他们解决存在的实际困难。
三是对遭遇重大灾害、突发事件、重大疾病的困难党员职工，要提供及时援助，帮助其渡过难关。
四是开发区非公经济组织内党员职工发生病故等事件时，党组织要关心其后事安排，参加追悼会，送好最后一程。
（三）案例：党组织关爱温暖员工的心
上海美亚金桥能源有限公司是一家集中供热的专业公司，中美合资，由外方控股。150名员工中，有党员18名，入党积极分子4人。党支部关心工会工作，密切联系群众，真情关爱员工。在员工遇到重大变故和困难的时候，党支部“有难必帮”，及时伸出援助之手，诚心诚意为员工服务。
自2007年起，党支部为全体员工全年订阅一份报纸，还在职工食堂增设预览区，订阅了《劳动报》、《大众医学》、《申江服务导报》等报纸杂志，丰富员工的业余文化生活。为使员工的合法权益、身心健康得到保障，党支部对公司制定的《员工手册》提出了具体修订意见，增加了节日慰问、节日工作餐标准、健康体检与职业病防治等内容。为使一些因工作原因不能集体外出旅休的同志也能适时进行身心调整，党支部引导工会推出以体育锻炼等与健身相关的项目进行自我调整，工会以定额报销给予补贴。这一办法全方位地照顾到了全体员工的利益，深受大家欢迎。每逢“三八”妇女节、“六一”儿童节等节假日，党支部还要组织工会向每位员工家属致以节日慰问并送上节日礼物。自2007年起，还在重阳节、春节等重大节日增加慰问公司退休员工项目，感谢他们为公司发展所付出的辛勤劳动。
图14 党组织慰问困难党员家庭
公司生产部两名员工不幸患了重病，其中一名员工被确诊为肺癌，党支部与工会第一时间上门探望、慰问并送去慰问金，鼓励他们与病魔作斗争。同时为这两名重症员工联系看病医院，向行政方争取补助，并在公司范围内组织募捐，使患病员工感受到党组织的温暖和集体的关爱。其中为董国炎送去捐款25 000元，为季骏平送去捐款16 000元，为他们解决了医疗费用问题，使其安心实施手术治疗。真心的关爱，真情的援助，温暖了人心，也增强了企业的凝聚力。
（四）专家点评
党的内聚力是党的战斗力的重要动力源泉。上海市委从2003年开始推广浦东新区区委提出的在党内广泛开展“党的上级组织要为党的基层组织服务、党的基层组织要为党员服务、党的各级组织和党员都要为群众服务”活动，并以此为具体抓手，实现“凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会”的目标。金桥开发区党组织关怀帮扶服务工作法是“三服务”活动的具体体现，通过“三必三有”，立足于非公经济组织党员面临的实际困难，在党组织内部建立起较为完整的关怀帮扶机制，有利于增强党员对党组织的归属感和忠诚度，有利于激励党员为党开展工作，带头实现党的工作目标。毛泽东同志在革命战争年代就曾指出：“一切革命队伍的人都要互相关心，互相爱护，互相帮助。”党的十七大更是明确提出要建立健全党内关怀帮扶机制，加强对党员的教育、管理和服务。金桥综合党委以实际行动走出了一条依托区域党组织为党员提供关怀和服务的具体路径。
（点评人：费唯照 上海市委组织部组织处副处长、博士）
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