一国经济影响力最重要的不是向全球输出多少产品，而是向全球输出多少资本，并通过这些资本深刻影响全球经济规则和贸易格局。从贸易大国到投资大国、从商品输出到资本输出，是开放型经济转型升级的必由之路。2014年，我国对外投资和吸引外资基本平衡，第一次成为资本净输出国，从资本输入国到资本输出国，这种角色变化具有极其重大的历史意义，在“中国制造”之后“中国资本”有可能再次重新塑造全球的金融和贸易格局。但是也应该看到，与我国目前的经济规模、贸易地位、产业影响等方面相比，对外投资在全球的排名和占比仍与经济综合影响力极不匹配。新常态下，推动我国资本和企业走出去，在全球范围内进行产业布局、资源配置，对于我国从经济大国成为经济强国至关重要。
近10年，尽管我国对外投资以年均40%以上的速度高速增长，累计对外直接投资已经超过5000亿美元，跻身对外投资大国行列，但总体看我国企业走出去仍处于初级阶段，特别是对外投资管理体制建设相对滞后，不能完全适应对外投资加快发展的新形势，在投资审批、外汇管理、金融服务、货物通关、人员出入等方面存在诸多障碍。加快实施“走出去”战略，关键是深化对外投资管理体制改革，放宽对外投资的各种限制，确立企业及个人对外投资的主体地位。对此，《决定》提出了“三个允许”，即“允许企业和个人发挥自身优势到境外开展投资合作，允许自担风险到各国各地区自由承揽工程和劳务合作项目，允许创新方式走出去开展绿地投资、并购投资、证券投资、联合投资等。”这充分体现了国家支持企业加快走出去的政策导向，必将推动我国对外投资迈上新台阶。
