产业政策的类型

    一、产业政策的类型

    从国际视角来看，各个国家基于不同的发展背景，其产业政策主要分为三种类型。

    第一种以日本为代表，以结构政策和组织政策为主要内容，具有明确的结构目标和企业竞争力目标。

    日本政府对内容产业采取了积极的认可态度。经产省成立了内容产业科，通过政府制定的产业政策，扶持和推动内容产业的发展，在漫画、游戏等方面也制订了积极的产业政策。同样，韩国也成立了文化产业促进委员会，韩国政府对这一领域给予了财政补助；中国的台湾地区成立了数码内容产业推进局，积极推进内容产业的发展。

    第二种以欧洲国家为代表，以公共空间和精英文化为主要内容，以公共利益为主要目标。

    欧洲最早提出了“文化工业”的批判理论，之后几十年内，欧洲“文化产品不同于其他产品”的理论一直没变，一直采用“文化特殊”的理论。随着文化产业的国际化，“文化例外”又成为重要的观点，其核心是要保护本国的文化传统。这种观点在《美国—加拿大自由贸易协定》中得到肯定，并给予了文化领域的内容产品以特殊的地位。

    第三种以美国为代表，以补救性政策为主要内容，以产业自我调节机制为主要目标。

    美国产业政策一直认为，建立在版权基础上、与内容生产相关的产业是经济的重要组成部分。美国一直将内容产品与工农业产品同等看待，主张内容产业通过市场机制来调节，通过商业化机制来经营。在产业政策上，美国通过对市场竞争的保护、对知识产权的保护以及对超大市场的推广，来保证内容产业的发展。