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原产地证明

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原产地证明

    

    原产地证明即证明产品原产于某国的书面文件,是指由出口国(或地区)根据原产地规则和有关要求签发的,明确指出该证明中所列货物原产于某一特定国家(或地区)的证明文件。原产地证明包括由出口国签证机构签发的原产地证书和企业自主签发的原产地声明。

    对于非优惠性原产地证书,很多国家都不作原产地证明的提交要求。例如,泰国的原产地规则规定:除了东盟优惠政策或有关国际商品所涉及的货物以外,其他进口货物一般不需要原产地证书。非优惠性原产地证书可以由原产地的政府或政府授权的公证性机构出据,也可以由出口商自行出据。有些出口商为了简便,通过在商业发票或其他单证上声明产品产地的方式作为原产地证明。这样虽然可以降低产品签证费用,但原产地证明易于修改和伪造。

    优惠性原产地证书的签发模式主要包括出口商自我签发(Self-certification)、产业协会(Industry Umbrella Group)签发、出口国政府签发以及上述三种方法的不同组合。为保障优惠性原产地证书签发的准确性,绝大多数国家对优惠性原产地证书都要求必须由原产地政府指定的公证机构出据,并由给惠国认证[4]。例如,日本的优惠性原产地规则规定,除每票价值不超过20万日元的货物外,适用优惠税率的进口货物须向海关当局交验下列文件:(1)如果货物直接由受惠国进口,适用优惠税率的货物申报时须随附“综合申报及原产地证书”(表格A);(2)如果货物运输途中经过非出口受惠国,则须提供全程提单、过境海关或其他政府机构签发的证明或其他可接受的必要文件。

    不同的原产地证书的签发模式可能给企业带来不同的行政管理成本。签证机构的服务效率越低、签证程序越繁琐,出口商获取原产地证书的成本就越高,寻求区域贸易协定产生的优惠待遇的积极性也越低。这也便滋生了伪造和虚报原产地证书的情况。各国对伪造或虚报原产地证书及相关文件的情况规定了相应的处罚办法。如新加坡规定,任何原产地证明书或其他证件,若有虚报或不确实申报,违法者如果被定罪,将遭到以下惩罚:初次违法者将被处以10万新元或货品价值3倍的罚款,以较高者为准,或者被监禁2年,或者二者兼施;第二次或以上违法者,将被处以20万新元或货品价值4倍的罚款,以较高者为准,或者被监禁3年,或者二者兼施。

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