二、罗伯特·欧文——人事管理的先驱者
罗伯特·欧文（Robert Owen，1771－1858）因为他的社会改良措施而闻名欧洲，从1818年开始，欧文提出了改造整个资本主义制度的计划，形成了他的“空想社会主义”思想体系。欧文的管理思想集中体现在他对苏格兰新拉纳克工厂的改良措施之中。欧文最早注意到人的因素对提高劳动生产率的重要性，他反对将人视为机器，强调人和机器的根本区别在于人是有需要的有机体，因此，要区别“有生机器”和“无生机器”。欧文认为，将自己的金钱和时间只用于购买和改进机器，而不愿对人力资源进行投资的企业家是可笑的，如果用同样数目的金钱和时间改善劳动的话，那么带来的收益将不是资本的5%或15%，而是50%或100%。他在新拉纳克工厂的具体措施包括：改善工厂的工作条件，合理布局生产设备，缩短劳动时间，提高雇佣童工的最低年龄限制，提高工资，在厂内免费为工人改善伙食，开设按成本出售工人生活必需品的工厂商店，设立幼儿园和学校，创办医院，发放抚恤金，通过建设工人住宅和修建街道来谋求工厂区和整个社会状况的改进。欧文的这些改革措施，一方面致力于改进工厂的条件和工人家庭的状况，另一方面致力于以工厂为中心的社区的社会改革和教育改革。欧文的改革得到了工人们的支持，大大增加了工厂的赢利。欧文最早注意到管理中人的因素，对人性有着深入的了解，对以后管理理论中行为科学的兴起产生了重要的影响。[2]
