一、基层工会的概念
我国《工会法》第十条规定，“企业、事业单位、机关有会员25人以上的，应当建立基层工会委员会；不足25人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会……”由此看出，基层工会是指以基层单位为基础所建立的一级工会，是工会组织最基本的构成。
我国的基层工会组织，一般是建立在具有独立经济核算、独立的行政管理机构和具有一定的权利与义务并取得相应法人资格的单位。基层工会委员会根据工作任务下设各类工作委员会，各工作委员会的组成人选，由工会基层委员会推选或聘任。在企业，工会基层委员会除在厂一级设置各类工作委员会外，还在相关科室、车间和班组建立工会分会和工会小组。
基层工会组织具备法人条件，依法取得社团法人资格，工会主席是法定代表人。依法成立的基层工会组织受法律保护，任何组织和个人不得随意撤销工会组织，也不得把工会组织的机构撤销、合并或者归属到其他工作部门。在改制企业须及时建立健全工会组织。
二、基层工会的任务及要求
（一）基层工会的基本任务
按照《中国工会章程》的规定，基层工会的基本任务是：
（1）执行会员大会或者会员代表大会的决议和上级工会的决定，主持基层工会的日常工作。
（2）代表和组织职工依照法律规定，通过职工代表大会、厂务公开和其他形式，参加本单位民主管理和民主监督。企业、事业单位工会委员会是职工代表大会工作机构，负责职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行。
（3）参与协调劳动关系和调解劳动争议，与企业、事业单位行政方面建立协商制度，协商解决涉及职工切身利益问题。帮助和指导职工与企业、事业单位行政方面签订和履行劳动合同，代表职工与企业、事业单位行政方面签订集体合同或者其他专项协议，并监督执行。
（4）组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作等活动，总结推广先进经验。做好先进生产（工作）者和劳动模范的评选、表彰、培养和管理服务工作。
（5）对职工进行思想政治教育，鼓励支持职工学习文化科学技术和管理知识，开展健康的文化体育活动。推进企业文化职工文化建设，办好工会文化、教育、体育事业。
（6）监督有关劳动法律法规的贯彻执行。协助和督促行政方面做好工资、劳动安全卫生和社会保险等方面的工作，办好职工集体福利事业，改善职工生活，对困难职工开展帮扶。依法参与劳动安全卫生事故的调查处理。
（7）维护女职工的特殊利益，同歧视、虐待、摧残、迫害女职工的现象作斗争。
（8）搞好工会组织建设，健全民主制度和民主生活。建立和发展工会积极分子队伍。做好会员的发展、接收、教育和会籍管理工作。加强职工之家建设。
（9）收好、管好、用好工会经费，管理好工会资产和工会的企业、事业。
（二）基层工会建设的目标要求
根据《中华全国总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见》，新形势下加强基层工会建设，要坚持从工会组织的性质和特点出发，努力建设“六有”工会：
一是有依法选举的工会主席，建设心系职工、善于维权、开拓进取的骨干队伍；
二是有独立健全的组织机构，完善工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会等组织；
三是有服务职工的活动载体，满足职工的多样化需求；
四是有健全完善的制度机制，实现工会工作的群众化、民主化、制度化、法制化；
五是有自主管理的工会经费，真正用于服务职工和工会活动；
六是有会员满意的工作绩效，切实让职工群众感受到工会是“职工之家”。
通过3～5年努力，使基层工会覆盖面明显扩大，服务职工能力明显提高，工会组织吸引力凝聚力明显增强，力争实现全国80%以上的基层工会基本达到“六有”目标。
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