十、长效发展机制
为了加强残疾人组织服务与管理工作，省、市、县残联及基层残疾人组织要建立健全长效发展机制。所谓长效发展机制，是指残联组织采用有效方式和手段，保证其持续正常运行并发挥预期功能的制度化、规范化和程序化的过程。因此，建立长效发展机制，关键在于它的制度建设。“十一五”时期，我国残疾人事业迈出历史性的新步伐，这与其制度建设、特别是法律制度建设密不可分。
大家知道，《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，对发展残疾人事业作出重大部署，提出加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设、努力使残疾人和全国人民一道向着更高水平小康社会迈进的目标，为未来一个时期残疾人事业的发展指明了方向。国家修订《中华人民共和国残疾人保障法》，批准加入联合国《残疾人权利公约》，制定实施《残疾人就业条例》和残疾人社会保障、特殊教育、医疗康复等领域的一系列政策法规，为发展残疾人事业、保障残疾人权益奠定了法律制度基础。制度建设是一个过程，即从不健全到比较健全，再到健全的过程。但是，必须清醒地看到，我国残疾人事业基础还比较薄弱，残疾人社会保障政策措施和某些制度还有待完善，一些残疾人社会工作者能力建设还有待加强，一些人扶残助残意识还有待增强。这些因素的存在制约着我国残疾人事业及残疾人组织的发展。因此，要真正建立健全残疾人组织长效发展机制，还必须从加强制度建设入手，这无疑是一项长期的、重要的工作任务。
