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土地管理信息系统_现代测绘科学技术

    5.5.4　土地管理信息系统

    土地资源管理信息系统也可简称为土地信息系统LIS(land information system)，是GIS的一个分支，是一种基于宗地(以宗地为单位)的计算机管理信息系统。

    随着国民经济建设的发展，日益要求对土地资源和房地产进行科学的管理，随着计算机技术应用的日益广泛，将计算机技术用于土地管理已成为必然趋势。在西方发达国家如德国、瑞典、荷兰、加拿大、美国等很早就实现了土地管理的自动化。在亚洲的日本、泰国以及香港、台湾等地区也逐步开发了LIS。这些系统是以土地管理为中心，为其他行业提供及时的、准确的土地相关信息。该系统不仅可以完成土地登记，还可进行土地估价、税收和规划等方面的支持工作，可创造显著的社会和经济效益。在中国，首先在一些沿海城市已着手研建LIS，但大都不够完备，只有一些子系统开始运行。比如土地利用详查和成图系统、地籍图自动制图系统等。因此，建立一个兼容土地管理、估价和规划为一体的综合性LIS是我国许多省区、城市的重大任务。这里，需要有一系列土地管理的政策、法规和社会主义市场经济体制完备性的配合。

    虽然手工操作管理方式可以完成许多日常的土地规划、管理工作，但经济建设的发展、土地有偿使用的实施和信息社会的发展，日益要求科学的、现代化的管理方式和手段，而手工操作方式已越来越不适应当今的要求。主要表现在以下几个方面:

    1.数据量巨大

    数以千万计的宗地图形描述和权属描述，以及土地利用类别等的描述数据量很大，需要用高速的空间信息系统来处理。

    2.要求地籍信息和地籍图的现势性

    地籍信息的变更比较频繁，如土地利用类型、权属或宗地的重划、合并等，手工作业已难以满足要求。

    3.科学地进行土地利用规划

    城市规划建设的现代化、科学化要求土地利用与规划的最优化、最佳配置，只有LIS才能适应这一要求。

    4.土地估价和税收、房地产交易

    土地使用权可以转让、抵压、出租。土地的税收率不仅取决于土地利用类别，还取决于地价。房地产市场的规范化、国际化等，要求必须使用先进的计算机管理技术。

    5.土地信息咨询和检索

    各种土地信息和数据可提供各行各业客户使用，但是在种类众多、数据量巨大的情况下，询问和查找工作唯有LIS能够胜任。

    那么，LIS具备什么功能和优越性而成为土地资源规划开发和房地产管理的有力工具呢?

    利用LIS，土地信息可以很快地进入计算机系统，且根据用户的要求可以快速从图形查得权属信息;反之，也可以根据权属情况查得具体宗地的位置、形状和相邻关系，以及面积等数据。

    利用LIS，不仅可以快速地查阅信息，还可以进行分析、评价。运用分析模型可以对土地信息、数据进行深加工，如土地估价、土地利用规划。

    利用LIS，可以对宗地信息、权属关系进行更新、增删、查找，绘制新的地籍图。

    土地信息系统与办公自动化结合，可以极大地提高土地管理的业务水平和工作效率。