负面清单在上海自贸区就金融和高端服务业领域的先行先试中扮演了非常重要的角色。如何进一步简化负面清单的篇幅，尽快实现同国际标准相接轨的负面清单细则是上海自贸区今后努力的方向。目前2015年最新版的外商投资目录已经签署，最新版的外商投资目录详细地规范了各个行业中鼓励外商投资的内容和限制或者禁止外商投资的内容。其中，限制或者禁止外商投资的内容可以被理解成是国家层面的负面清单，体现了国家层面负面清单的最高标准。接下来，我们将列举外商投资目录中关于金融和高端服务业中负面清单的最新细则，并且将上海自贸区的负面清单和最新版外商投资目录的负面清单内容做异同点的比较，分析上海自贸区目前的负面清单内容是否已经达到了国家层面负面清单的要求，只有先达到了国家层面负面清单的要求，才能为日后实现中美BIT所要求的国际最高标准的负面清单细则打下坚实的基础。如表12.3所示为外商投资目录在金融业和高端服务业的细则以及相关异同点对比。
从表12.3的对比表中，可以发现上海自贸区的负面清单与外商投资目录的负面清单相比，仅在一些细节上有所不同，但在很多具体措施上都保持着高度的一致性。从这一点上看上海自贸区的负面清单已经和国家层面的负面清单保持一致，说明上海自贸区的负面清单已经达到国家领先标准。但中美BIT的负面清单是由中美双方共同制定完成的，非中国单方面制定，所以上海自贸区的负面清单仅仅达到国家级负面清单的水准是远远不够的，还必须尽快同国际负面清单标准相靠拢，才能满足美方要求，为中美BIT谈判的顺利进行奠定坚实的基础。
表12.3 上海自贸试验区负面清单和外商投资目录对比
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