十四点计划
伍德罗·威尔逊[1]
1918年1月8日
我们之所以加入战争，是为了打击不义，因为它触到了我们的要害，使我们民不聊生。只有消灭了悖逆正义的行为，世界才能防范不义之举卷土重来，保证人们的安全。
对于参加这次战争，我们没有丝毫私念，只是为了使人们安全、适宜地生活在这世界上。凡是爱好和平的国家，必定像我们美国一样，下定决心，在这个世界争取自治、正义、公道的幸福，而不使武力、私欲横行于天下。在这一点上，世界各民族都是利益同盟。如果我们不待人以公道，那么也不能期望别人以公道待我们。
争取世界和平的计划，就是我们美国的计划。以我们所见，唯一可行的方法是：
一、以公开的方式制定公开的和平条约，此后，不得私结国际盟约。凡是外交事项，都必须开诚布公地执行。
二、领海以外，无论在和平时期还是战争状态，都必须保证绝对的航海自由。但在执行国际条约时，可以封锁部分或全部的公海。
三、必须尽可能地消除经济壁垒，实行平等贸易，将利益普及于爱好和平和保障和平的各国。
四、确立正当的保障体系，将武装缩小到最低额，以能够保护国内治安为限。
五、对于殖民地的处置，须推心置腹，以绝对的公道为判断。殖民地人民的公意，当与政府的正当要求共同权衡。这种主义，各国须绝对尊重，不得有丝毫懈怠。
六、凡已被占领的俄国领土，须一律退还。凡关于俄国的种种问题，须以协助其自由发展为前提，促进其自定政策的执行，并欢迎其加入自由国社会，而且不仅仅只是欢迎，还将给予其一切需要。各国对待俄国的诚意，应以能否对俄国抱良好意愿，以及能否表明其无私的同情心为判断。
七、凡已被占领的比利时领土，须完全退还；对比利时的一切主权，不得丝毫加以限制；他们与世界其他自由国家享有同等权利，这些是全世界所公认的。如果要使各国信任共订共守的法律，这一点是最为重要的，如没有这一补救措施，那么国际公法的势力将化为乌有。
八、完全恢复法国领土的自由，凡被侵犯的一部分土地，必须归还。阿尔萨斯—洛林原本为法属，于1871年为普鲁士所强占，因之而扰乱世界和平达50年之久，今须归还，以维护公道，并确保永久和平。
九、重订意大利疆界，其版图的决定，当以居民的种族为根据。
十、对于奥匈帝国，须予以享有确保世界地位的权利，以及自主发展的机会。
十一、罗马尼亚、塞尔维亚、门的内哥罗各国的领土，须一律恢复。已被占领的土地，须一律归还。须给予塞尔维亚以入海权。巴尔干诸国的关系，当和衷共济，以历史上的习惯与种族而定。巴尔干诸国的政治经济独立，由国际公共保障之。
十二、对于土耳其帝国的土耳其种族，须承认其主权。在土耳其政权下的其他种族，当享受人身安全、发展自治的权利。达达尼尔海峡，须由国际保障，永远开放，使世界各国共享航路自由。
十三、建立独立的波兰，凡确认为波兰种族所居的土地，都归入其版图，并给予入海权。其政治、经济独立和领土完整由国际条约加以保障。
十四、确定约章，组织国际联合会，宗旨是各国相互保障其政治独立及领土完整。国无大小，一律享受同等的权利。
去暴虐，伸正义，是我们与各协商国共同的宗旨。联合起来，反对帝制派，是我们的一致愿望。我们必将自始至终，坚持到底。
我们将勇猛前进，直到上述宗旨和办法得以实现为止。我们希望在正义的强大势力面前，使和平得以永葆，战争得以消灭。对于德国的强盛，我们绝无嫉妒之心。我们所宣布的办法，也绝无嫁祸于德国的意思。德国学术和太平洋事业中取得的成就显示了它的智慧，并为世人艳羡，但我们并不因此嫉恨它，我们更不想阻碍其正当的势力。倘若德国能维持正道、与世界爱好和平的各国为友，我们绝不会阻碍其商务的发展。我们所希望的只是德国与世界各国处于平等地位，但绝不允许它抱有做世界主人翁的梦想。
我们也绝对没有强迫德国改变或修正社会制度的意思。但我们与之交涉时，必须知道德国代表是何许人，他们是代表众议院多数人士呢，还是代表军阀党？倘若是奉行帝国主义的军阀，那我们不想与之进行交涉。
我们的宣言都是具体的，明白详尽，毋庸置疑。
以上种种计划，都根据一个原则，即以正义为前提，使国无强弱，共享均等自由及生命安全。若不是以这一原则为基础，必定不能维护国际正义。我们美国国民坚决支持这一原则，此外别无他道。故将牺牲其生命，抛弃其一切所有，作为此原则的保障。这场决战对于人类自由的道德高潮已经到来，美国人民已准备好竭尽全力，以崇高的目标，凭借自身的品德和奉献精神投入其中。
韩晓燕 译 俞平 校
【注释】
[1]美国第28 任总统（1913—1921），曾获得诺贝尔和平奖。第一次世界大战结束后，亲率代表团出席巴黎和会，鼓吹成立国际联盟，提出著名的“十四点计划”。
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