第一节 集体所有制企业法概述
一、集体所有制企业法的概念和立法概况
集体所有制企业法，是指调整有关集体所有制企业经济关系的法律规范的总称。
关于集体所有制企业法，我国一直是分城镇和乡村两种情况分别立法的。过去，两方面的法规和规范性文件都不少，但都缺少一部基本法或相当于基本法的法规。至今，我国还没有制定《集体所有制企业法》。目前，调整有关集体所有制企业经济关系的法律规范主要有国务院于1990年6月3日发布的《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》(以下简称《乡村集体所有制企业条例》)和1991年9月9日发布的《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》(以下简称《城镇集体所有制企业条例》)。另外，在其他有关法律、法规中，也有一些规范集体所有制企业经济关系的规定。
二、集体所有制企业的概念和种类
集体所有制企业(简称集体企业)，是指由劳动群众集体享有企业财产所有权，实行自主经营、独立核算、自负盈亏的社会经济组织。
依据现行法律规定，集体所有制企业按其所在地域及设立人不同，划分为城镇集体所有制企业(简称城镇集体企业)与乡村集体所有制企业(简称乡村集体企业)两大类。
(一)城镇集体所有制企业
1.城镇集体所有制企业的概念
城镇集体所有制企业，是指由城镇劳动群众或集体经济组织设立，财产属于劳动群众集体所有，实行共同劳动，在分配方式上以按劳分配为主的社会主义商品经济组织。
这里所说的“劳动群众集体所有”是指符合下列情况之一：(1)本集体企业的劳动群众集体所有；(2)集体企业的联合经济组织范围内的劳动群众集体所有；(3)投资主体为两个或两个以上的集体企业，上述(1)、(2)两项劳动群众集体所有的财产在企业全部财产中占主导地位(一般不低于51%)。
2.城镇集体企业的任务
城镇集体企业的任务是：根据市场和社会需求，在国家指导下，发展商品生产，扩大商品经营，开展社会服务，创造财富，增加积累，不断提高经济效益和社会效益，繁荣社会主义经济。
(二)乡村集体所有制企业
1.乡村集体所有制企业的概念
乡村集体所有制企业，是指由乡、村农民集体举办，财产属于集体所有，实行共同劳动，按劳分配为主的社会主义经济组织。
这里的“集体所有”，是指企业财产属于举办该企业的乡或村范围内的全体农民集体所有，或属于举办该企业的全体劳动群众集体所有，由乡或村的农民大会(农民代表大会)或者代表全体农民的集体经济组织行使企业财产所有权。
2.乡村集体企业的经营形式
乡村集体企业可实行多种经营责任制形式，如承包、租赁，或与其他所有制企业联营，但企业的财产所有权不变。所有者与经营者分离的，乡村集体企业并非企业所有者。
两者虽然均属集体所有制企业，但由于产生渊源、所有者、管理体制等不同，有关法律对两者的规定在许多方面都存在差异。
