1988年，国家语言文字工作委员会成立课题组，开始研究制定“普通话水平测试等级标准”， 1991年该标准通过专家论证，1992年由国家语委原普通话推广司印发给各省、自治区、直辖市试行，1997 年国家语委将《普通话水平测试等级标准 (试行)》作为部级标准正式颁布。该标准将普通话水平分为三级六等:“三级”是首先将普通话水平分为一级、二级和三级，一级可以称为标准的普通话，二级可称为比较标准的普通话，三级可称为一般水平的普通话；“六等”指在每一级中进一步分出的甲等和乙等。
各个等级的普通话水平具体描述如下：
一 级
一级甲等:朗读和自由交谈时，语音标准，词语、语法正确无误，语调自然，表达流畅。测试总失分率在3%以内（即97及97分以上）。
一级乙等:朗读和自由交谈时，语音标准，词语、语法正确无误，语调自然，表达流畅。偶然有字音、字调失误。测试总失分率在8%以内（即92及92分以上但不到97分）。
二 级
二级甲等:朗读和自由交谈时，声韵调发音基本标准，语调自然，表达流畅。少数难点音(平翘舌音、前后鼻尾音、边鼻音等)有时出现失误，词语、语法极少有误。测试总失分率在13%以内（即87分及87分以上但不到92分）。
二级乙等:朗读和自由交谈时，个别调值不准，声韵母发音有不到位现象。难点音（平翘舌音、前后鼻尾音、边鼻音、fu-hu ，z-zh-j不分、送气不送气、i-ü不分、保留浊塞音和浊塞擦音、丢介音、复韵母单音化等）失误较多。方言语调不明显。有使用方言词、方言语法的情况。测试总失分率在20%以内（即80分及80分以上但不到87分）。
三 级
三级甲等:朗读和自由交谈时，声韵母发音失误较多，难点音超出常见范围，声调调值多不准。方言语调较明显。词语、语法有失误。测试总失分率在30%以内（即70分及70分以上但不到80分）。
三级乙等:朗读和自由交谈时，声韵调发音失误多，方音特征突出。方言语调明显。词语、语法失误较多。外地人听其谈话有听不懂的情况。测试总失分率在40%以内（即60分及60分以上但不到70分）。
《普通话水平测试等级标准(试行)》是全国统一的标准，是制订《普通话水平测试大纲》的重要依据。
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