二、世博会国际规则的相关规范
与海关通关制度相区别，《公约》和BIE制定的专项规章并未对主办国应给予参展者及其工作人员的税收优惠待遇作出明确的规范。
BIE仅在其制定的《国际展览会组织者特殊规章编制指南》中对世博会主办国和组织者提出如下要求：
1.要求主办国和组织者在有关“货物的运输、清关和装卸”的特殊规章中列明下列事项：（1）参展者在当地购买和租用产品所涉及的免除流转税和消费税的问题，明确免税或退税手续；（2）购买和租用当地特殊物品和服务（酒精饮料、香烟、汽车、租用公寓）免征税款及消费税。
2.要求主办国和组织者在有关“展区总代表的特权与优惠”的特殊规章中列明该世博会上“免除所得税和向非居民人员征收的税款”等事项。
如第三章第三节所述，《特殊规章编写指南》只是列出相关特殊规章中应当考虑的事项，供世博会的主办国和组织者编制相应特殊规章时参考。然而，《特殊规章编写指南》的相关表述，实际上已表明了BIE在相关税收优惠事项上的倾向性意见，即要求主办国给予免税或退税优惠，并在此基础上要求主办国列出具体范围和程序。特别是在世博会举办的实践中，《特殊规章编写指南》中列出的免税事项要求，如参展者在主办国境内采购货物和服务免除流转税等，已成为世博会举办中的惯常实践。主办国在组织和举办世博会过程中，往往不得不遵照以往世博会的相关做法，否则其相关特殊规章便难以获得BIE的批准和参展国的认同。
