国家公务员管理的法律依据

    三、国家公务员管理的法律依据

    实现国家公务员管理就是通过法律法规对公务员依法进行科学管理。我国对公务员实行法治化管理的依据主要有两部法律：

    1．《中华人民共和国宪法》。相对于现代文官制度的“政治中立”原则而言，我国公务员管理崇尚的基本原则是政治自由，《宪法》第二条规定：“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事务，管理社会事务。”第七十七条规定：“全国人民代表大会受原选举单位的监督。”

    2．《中华人民共和国公务员法》（以下简称为《公务员法》）。2005年颁布的《公务员法》以法律的形式规定了公务员管理的基本原则、基本制度和基本方法，对公务员管理的各个环节做出明确规定。其中第四条规定：“公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。”这体现了坚持党对公务员队伍领导的要求。《公务员法》以法律形式规范公务员管理，为依法管理公务员提供法律依据，体现坚持依法治国的要求。《公务员法》包括关于公务员制度和公务员管理的总括性规定及关于公务员管理各个环节的基本管理制度的规定，即规定公务员制度的指导思想、基本原则，公务员的范围、条件、义务与权利、职务与级别、公务员管理机构以及违反公务员法的法律责任。公务员的录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流回避、工资福利保险、退休、申诉控告、职位聘任等。《公务员法》的制定和实施，有利于规范公务员管理，保证公务员的合法权益，加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政优政，提高机关工作效能。