近几年来，随着我国经济和社会的迅速发展，特殊教育取得了明显成效，并呈现出良好的发展态势。但与其他各类教育相比，特殊教育还不能很好地适应社会发展的需要，仍是一个薄弱环节，并成为社会关注的一个突出问题。
长期以来，有些地方政府对于特殊教育缺乏足够的认识，认为高等教育是“龙头”，基础教育属“重中之重”，而特殊教育却无足轻重，无关大局。因此，在实际工作中排不上号，摆不上位，甚至成为被遗忘的角落，致使特殊教育困难重重。主要表现：学校数量较少，体系不够完善，不能满足特教学生就学的需要；资金严重短缺，基本设施跟不上，办学条件差；专业教师不足，队伍不够稳定，有的甚至想方设法“跳槽”；教学手段落后，教学方式单一，教育质量不高等等。这直接制约了特殊教育的健康发展。
特殊教育在整个教育事业中占有特殊的地位，它不仅关系到整个教育事业的发展，而且是衡量社会文明程度的一个重要标志。加快特殊教育发展，是坚持以人为本、体现教育公平、构建和谐社会的一项重要内容。因此，必须充分认识特殊教育的特殊性和重要性，对特殊教育要“高看一眼，厚爱一层”，采取特殊措施，切实把特殊教育办好。
一是强化政府责任，制定特殊政策。特殊教育是一项社会公益事业，发展特殊教育的责任在各级政府。在西方发达国家，政府对特殊教育予以高度重视，出台了不少特殊政策，进行重点扶持，取得了较好的效果。我们是社会主义国家，理应把特殊教育办得更好。因此，各级政府要切实担当起发展特殊教育的责任，把特殊教育纳入当地社会整体发展规划，纳入教育事业整体发展规划；要根据特殊教育学生就读的需要，合理布点，新建一批特教学校，建立健全特殊教育体系，逐步形成管理网络；要根据特殊教育办学成本高、资金需求量大等特点，切实加大财政投入，加强学校基础设施建设，配备必要的教学仪器设备，改善办学条件，努力营造一个良好的育人环境；对特殊教育学生实行免收杂费、保育费、管理费、住宿费等优惠政策，为其排忧解难，使每一名特教学生都能接受义务阶段教育，并积极创造条件，力争使其能够接受更高层次的教育。
二是加强师资建设，奉献特别爱心。办好特殊教育，师资是关键。著名教育家霍懋征有一句名言：“没有爱就没有教育”。特殊教育尤为如此，它需要“大”爱，需要特别的爱。特教老师面对的是特殊的教育对象，他们有的不能自理，需要在生活上照料；有的不懂世故，需要进行特殊的看管；有的智力低下，需要采取特殊教育方法。总之，当一名特教老师，比当一般的老师要难得多。特殊教育的老师应具有宽广的胸怀和博大的爱心，热爱特教事业，全身心投入特教事业，对待特教学生要像对待自己的孩子一样，给予母亲般的关爱和呵护，无私奉献，辛勤耕耘，用心血和汗水去浇灌和培育每一名学生。特教老师还要潜心研究特殊教育的规律，不断提高教师管理水平和业务素质，注意改进教育教学方法，坚持因人施教，因材施教，教学生掌握一技之长，增强其适应社会的能力；要掌握学生的心态变化，善于做耐心细致的思想教育工作，使其具有健康的心理、坚强的意志，努力把他们培养成对社会有用的人才。为了稳定教师队伍，有关部门要出台具体政策，对特殊教育老师在职称评定、福利待遇等方面予以照顾。
三是坚持齐抓共管，实行特事特办。特殊教育既是教育事业的一部分，也是社会福利事业的一部分。特殊教育和特教学生面临着诸多的困难，关心和支持特殊教育事业和特教学生是全社会的共同责任。教育、民政、残联、扶贫、劳动、卫生等部门，要相互协调，相互配合，对特殊教育和特教学生采取特殊措施，多办好事，多办实事，为其分忧解愁。如为盲童和聋童创建无障碍人为环境，以开启他们接受社会教育环境的绿色信息通道，逐步做到公共设施宣传媒体语音化，创设影视节目、通讯系统、公共场所、手语服务四无障碍环境等。社会各界和有识之士要发扬中华民族扶贫济困的优良传统，伸出援助之手，奉献爱心，慷慨解囊，积极为特殊教育和特教学生捐款。总之，要形成合力，齐抓共管，营造尊重特教学生、关心特教学生、爱护特教学生的良好社会氛围，构建起良好的社会扶助体系，从而加快特殊教育事业的发展。
《河北教育》2005年第13期，张益禄
下一篇：海权的定义
