外商独资跨国公司的子公司以及合资企业的本地自主管理权
外商独资跨国公司子公司、国外企业和本地企业合资公司的高层管理者被问及一系列有关本地管理者决策权的问题。受访者被要求对9个项目给出1分到5分的评价，1代表“所有决策均来自总部”，2代表“本地管理者在共同决策中发挥作用较小”，3代表“平分决策权”，4代表“本地管理者主导决策”，5代表子公司管理者认为其“拥有绝对的决策权”。报告根据调查反馈得出自主权的范围。
表2.3给出了外商独资子公司每个项目自主权的平均值，从中可以看出，管理者认为他们对所有9个决策项目都有一定的影响。平均来说，即使在资本支出决策方面，他们也认为自己有一定的决策影响，这也许反映了本地资金来源的重要性（参见“资金来源”资料框）。在招聘决策中，本地管理者认为他们拥有事实上的控制权。本地管理者还认为他们在其他三个方面比母公司管理者的影响力更大，这三个方面为产品定价、选择供应商和制定市场战略。
将调查样本按技术水平分类，可以清楚发现，技术水平最高的企业，拥有的自主管理决策权较少（图2.48）。在高技术企业的管理方面，母公司通过对产品技术相对严格的控制来保持其竞争优势。而在诸如服装生产商等低技术领域，管理者关注的是在竞争激烈的低利润商业环境中，通过供应商和分销商链条控制成本。
图2.48 外商独资企业－跨国公司的子公司经理对企业自主权的评价，按企业技术水平划分，均值
子公司组建时间长短是一个比较中性的因素（图2.49）。通常情况下，老企业较新企业拥有更多的自主权。这可能是因为组建时间较长的子公司已经在管理本地企业关系方面积累起了知识基础和专业技术，并且让母公司相信，他们有能力忠实、高效、低成本地处理好这些关系。
在非洲以外的市场开展竞争，成本控制是管理策略中一个重要部分。调查也证实，比起以本地市场和非洲地区市场为目标的企业，国际出口企业的自主权确实小得多（图2.50）。自主决策权最大的企业多是组建时间较长的分公司，产品主要供应非洲市场，技术水平也位居中游。
图2.49 外商独资企业－跨国公司的子公司经理对企业自主权的评价，按企业组建时间划分，均值
图2.50 外商独资企业－跨国公司的子公司经理对企业自主权的评价，按企业的市场定位划分，均值
整体来看，合资企业管理者认为他们比外商独资跨国公司子公司的管理者拥有更多的自主权（表2.3）。并且，从上面分析的结果中我们也可以推断，他们认为合资伙伴提供的帮助不如外商独资跨国公司子公司管理者的帮助更有效。合资企业管理者的回答也反映了自主权和从外商独资子公司处获得帮助，这两者之间存在此消彼长的关系。虽然这种此消彼长的关系是薄弱的。
表2.3 合资企业管理者平均决策力与跨国公司子公司的本地管理者平均决策力对比一览表
总体来看，合资企业管理者相信，他们比外商独资子公司的管理者拥有更多的自主权，并且他们对从国外合资伙伴那里获得的帮助评价更低。这与合资企业独特的管理模式有关。本报告中的合资企业是指，国外企业与本地伙伴分担风险，通过协议分享权力。成功的合资企业管理者一方面需要权衡双方的目标，另一方面要将合资企业作为一个整体，规划出清晰的战略。这就需要为双方都提供一定限度的自主权，更好地满足各方的要求。这也与本调查结论一致，即合资企业的管理者认为他们比跨国公司子公司的管理者拥有更大的自主权。
上文分析了针对外国投资者的鼓励性政策，鼓励其与国内投资者合作，并寻求方法使国内投资者更好地满足国外企业的商业需求。分析表明，一、在其他条件相同的情况下，合资企业的应对能力比外商独资子公司的应对能力要强。这是因为合资企业管理者认为他们对运营决策有更大的自主权，并且受总公司的制约相对较小。当然，本地合资伙伴对此可能持不同观点。
