九江学院调研报告

九江学院领导班子

贯彻落实科学发展观情况分析检查报告

（征求意见稿）

开展深入学习实践科学发展观活动，为九江学院进一步坚持科学发展、推进内涵建设提供了极其重要的契机。

开展深入学习实践科学发展观活动以来，学校党委高度重视、精心组织、周密安排。按照中央和省委的部署，校院两级领导班子认真学习中央和省委有关文件、胡锦涛同志的重要论述以及有关学习材料，紧密结合学校办学实践，突出科学发展主题，积极组织开展理论学习、专题辅导、解放思想大讨论、深入基层调研听取意见、外出考察学习经验等一系列活动，深化了全校党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解和认识，坚定了全体师生员工建设“高水平地方本科院校”的信心和决心，增强了各级领导班子推进学校科学发展的紧迫感、责任感和使命感。学校领导班子成员围绕“如何实现学校的科学发展”等10个课题分别领题调研，通过召开座谈会、实地走访、个别访谈等形式，深入基层和一线开展调研，掌握实情。通过座谈会、调研等形式，共收集意见和建设332条，形成调研报告60余篇。同时，学校多次召开党委会和专题民主生活会，对查找出的问题进行反复梳理与聚焦，认真分析原因，提出解决问题的思路和对策，在此基础上，形成了学校领导班子贯彻落实科学发展观的分析检查报告征求意见稿。

一、学校领导班子在学习实践活动中形成的基本共识

学校领导班子通过认真学习、调研和讨论，不断深化对科学发展观重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解和认识，进一步明确了学 1 校科学发展的新要求，形成了学校实现科学发展的基本共识。

1、抓科学发展是学校的第一要务

开展学习实践活动是促进九江学院科学发展的一次难得机遇。深入学习实践科学发展观对我校具有重要的现实意义，是实现又好又快发展的必然要求。当前，学校的发展正处在一个关键的时期：一是处在发展方式的转变期，抓内涵建设，提高教育教学质量成为当务之急；二是处在办学结构的调整期，统筹兼顾，全面协调可持续发展成为现实要求；三是处在深化改革的攻坚期，创新工作体制机制已迫在眉睫；四是处在开放水平的提升期，以国际间高层次、多形式的合作交流，提升竞争力势在必行。因此，我们要紧紧抓住学习实践活动的契机，牢牢把握发展这个第一要务，用科学发展的思路和举措，解决学校改革发展中出现的学科建设、人才培养、社会服务、校风建设、队伍建设等主要问题，实现学校全面协调可持续发展。只有将抓科学发展当作学校的第一要务，把握机遇，应对挑战，才能开创更加广阔的发展前景，才能使学校在高等教育日趋激烈的竞争中，站稳脚跟并取得新的发展。

2．坚持以人为本的办学理念是学校发展的根本

正确的办学理念,是学校的内在品质和灵魂,是维系学校生存和发展的精神力量和支柱。贯彻落实科学发展观，促进学校健康稳定发展，就要牢牢把握以人为本的核心，始终坚持以人为本的办学理念，努力办人民满意教育。近几年来，学校坚持“以人为本、以教学为中心，以育人为要务”的办学理念，把促进师生员工的全面发展，提升师生员工的素质作为办学的出发点和落脚点，建立了校生互信的关系，构建了和谐校园。通过扎实而卓有成效的工作，学校改革与发展局面稳定，形成了齐心协力、励精图治的态势，学校各方面工作走上稳步快速发展的轨道，学校面貌发生了明显的变化。办学实践证明，只有坚持正确的办学理念，才能充分调动和激发广大师生员工建设高水平地方本科院校的积极性和聪明才智，才能实现学校又好又快发展。

2 3．抓校风建设是学校发展的基础

校风是校园之魂、立校之本，是校园文化的集中体现，优良的校风是学校生存发展的基础，是学校品位和格调的重要标志之一。它事关学校的发展，事关学校的前途和命运，事关学校“建设成为高水平地方本科院校”目标的实现。随着我国高等教育的国际化程度越来越高，社会对教育的期望和要求越来越高，国家高等教育新一轮的改革势在必行。这对我们这样一所由4所专科高校合并、本科办学历史较短的地方本科院校来说，既是严峻的挑战，也是难得的发展机遇。九江学院要经受挑战，推动学校迈上新的发展台阶，就要大力加强优良教风、优良学风和优良作风建设，抓住学校发展的基础。近几年来，学校十分注重校风建设，建立了《九江学院领导班子密切联系群众进一步改进工作作风十项制度》。通过迎评促建、规范管理和“质量工程”，加强了教学管理，严格了规章制度，强化了质量意识，教师的教学态度、业务能力有了明显变化，学生的学习风气日益浓厚，干部职工的岗位意识、纪律意识、责任意识也大大加强。但是，我们必须清醒地看到，在校风方面，还存在着许多严重影响着学校教育教学质量提高、严重影响着学校改革建设和发展的问题。在目前高等教育大众化的背景下，学校决定2009年为“校风建设年”，并坚持将校风建设长抓不懈，这对促进学校内涵建设和核心竞争力的形成，具有非常重要的现实意义和战略意义。

4．推进质量工程建设是学校内涵建设的重点

要谋求学校新的发展，不仅要保持较快的发展速度，更要注重发展质量。经过几年的发展，学校已经进入一个“优化结构、规范管理、提高质量、凝聚特色”为特征的内涵建设阶段。2007年以来，学校大力推进“质量工程”建设，这是学校从外延扩张向内涵建设转变的一项标志性工程。我们要坚持以深入学习实践科学发展观为主线，结合“创新发展年”活动，以改革创新为动力，全面提高教育教学质量，不断优化育人环境。要按照创新型的应用型人才培养的要求，改革人才培养模式、课程体系、教学内容、方 3 法和手段，着力培养学生的创新精神和创新思维，增强学生的实践能力和创业能力，全面提升人才培养质量。要坚持特色强校、强化办学特色，优化学科总体布局和学科结构，围绕“山江湖”学科建设工程，充分利用地方资源优势，着力构建特色学科群，全力打造特色品牌，切实把学校发展的重点放到提高质量上，促进学校全面协调可持续发展，充分发挥学校在服务地方经济社会建设发展中的重要作用。

5．抓队伍建设是学校建设的保障

推进学校内涵建设，实现学校科学发展，关键在人。要坚持“人才资源是第一资源“的理念，着力加强落实人才强校战略，坚持把培养、使用和凝聚高层次人才，作为实现学校科学发展最关键的战略任务。要坚持把队伍建设作为学校工作的重中之重，加大培养培训力度，努力造就一支高素质的教师队伍和管理、服务队伍。要关心干部、教师和职工的发展，为各类人才的培养和发展创造条件，最大程度地激发广大干部、职工的积极性、主动性和创造性，增强主人翁的责任感、使命感，以饱满的工作热情和良好的精神状态投入到学校建设中来。要通过教师队伍、管理与服务队伍建设，不断提高教学质量、管理能力和服务水平，促进学校健康发展。

二、学校贯彻落实科学发展观取得的成效与存在的问题

贯彻落实科学发展观，为学校的建设与发展提供了强劲动力。九江学院组建以来，学校各项事业实现了快速发展：一是明确了学校发展的目标定位：以科学发展观为指导，遵循高等教育发展规律，坚持以人为本，以教学为中心，以育人为要务，注重文化建设和科技创新，不断优化结构，规范管理，提高质量，凝聚特色，为国家培养综合素质高、具有较强实践能力和创新精神的应用型人才，把九江学院建设成高水平的地方本科院校。二是坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在结合”二十字评建方针，全面提高教育教学质量，在2008年教育部本科教学工作水平评估中获得良好成绩。办学质量稳步提高，社会声誉明显提升。近几年，学 4 校在全国大学的排名提前了240多位。生源质量逐年提高，教风学风明显改善。近两年，学校在省内招生录取全是第一志愿，省外招生录取分数线均高于当地同类同层次院校几十分；毕业生考取硕士研究生人数逐年翻番，由2005年的9人增至2009的224人。三是坚持以人为本，校园和谐稳定。2007年被评为江西省首届优秀和谐校园，2008年又先后获得“江西省第十一届文明单位”、“江西省安全文明校园”、“江西省节约型校园先进单位”等荣誉称号。四是教师结构明显改善，学科建设稳步推进。学校实施人才强校战略，加大了高学历、高职称人才的引进力度，师资队伍结构不断优化，学术梯队正在形成；积极推进“山江湖”学科建设工程充分利用地方资源优势，着力构建特色学科群，围绕庐山、鄱阳湖和长江分别建有庐山文化研究中心、鄱阳湖生态经济研究中心、沿江产业开发研究中心，引领着文、理、工各学科的大发展，科研水平明显提高，服务地方经济发展能力不断增强。五是合作办学形式多样，国际交流日益活跃。现已与美国、法国、英国、德国、爱尔兰、日本、俄罗斯、柬埔寨、泰国、印度等10多个国家的高校与科研机构建立了稳定的合作与交流关系。学校发展取得的成绩得到上级领导的充分肯定。2006年，原江西省委书记孟建柱同志批示指出：“九江学院在这么短的时间内，取得这些变化，不容易。望再接再厉”；2007年，孙刚副省长视察九江学院，称赞学校“思路清，基础好，发展快，特色明，贡献大”；2008年，省委常委、常务副省长凌成兴同志视察九江学院，对学校近几年来在校园面貌、学校规模、学科建设三个方面发生的根本变化给予了高度评价，称赞“九江学院的领导非常得力，九江学院的教师非常敬业，九江学院的学生非常优秀”。

（一）存在的主要问题

在深入学习实践科学发展观过程中，学校领导班子进一步解放思想，转变观念，主动查找不适应不符合科学发展观方面存在的突出问题，主要表现为以下七个方面：

1、学校的办学特色尚不明显

5 学校经过反复讨论，明确了办学指导思想、办学定位和办学目标；同时，学校在长期办学中所形成的弘扬以庐山为地标的优秀传统文化，厚实大学人文精神与面向基层，培养“下得去、用得上、留得住”的高素质人才，服务地方经济建设与社会发展的两大特色，受到教育部专家组和社会各界的好评。但在当前经济全球化、高等教育大众化、就业市场化的新形势下，进一步打造和突出办学特色，走“特色强校”之路，显得尤为重要。这是摆在我们面前的一项重大课题。如何按照科学发展观要求，从学校发展实际出发，进一步明确学校发展中面临的形势与任务，进一步突出学校办学优势和办学特色，切实提高学校的核心竞争力，使学校在同类别、同层次院校中处于全国前列，仍是我们要进一步研究和思考的重要问题。

2、应用型人才培养质量有待提高

我校人才培养目标为“综合素质高、具有较强实践能力和创新精神的应用型人才”。但是何为“综合素质高”，何为“应用型人才”，其内涵需要进一步明确；如何将培养综合素质高的应用型人才的各项措施落实到位，还需要进一步研究。目前，学校在应用型人才培养方面还存在着诸如缺乏“双师型”教师，实验课程设臵不合理，基本实验多, 创造性实验少，实验、实践环节组织管理力度不够等种种问题，毕业生动手实践能力和创新能力较弱，与职业技术院校的毕业生相比优势不明显，特色不突出，就业指向不明确，就业相对困难。这些问题给学校的发展带来了新的挑战。

3、师资队伍结构不够合理

近几年来，学校在师资队伍建设方面取得了较大的成绩。但我们在看到成绩的同时，也应清醒地认识到，学校师资队伍建设还存在一些急需解决的问题，如师资队伍学历结构不合理，高学历、高职称教师比例偏低；师资队伍年龄结构不合理，青年教师比例偏大，教学积累不足；师资队伍中高层次人才短缺，尤其是缺乏教学名师和领军性学术带头人；中青年教师中缺乏优秀骨干、拔尖人才和学科发展的接班人，学术梯队建设还有进一步加强，师资队伍建设管理制度还有待完善，存在重引进、轻培养管理的 6 问题。这些问题的存在，都势必影响着学校教学质量的提高

4、重点学科建设不突出

学校学科建设取得了长足进步，但重点学科、优势学科、特色学科不明显。学科群建设存在力量分散、重复建设的现象，学科结构不尽合理，学科团队尚未有效形成，学科交叉集成能力亟需提高，促进学科建设的管理体制、保障机制不够完善；学科建设层次偏低，基本上处在二级学科以下，重点学科很少；科学研究总体实力不强，应用性研究缺少高水平科研项目，尤其是国家级项目；科研激励、约束机制力度不够；学校人才、设备等资源优势以及区域优势还没有得到有效发挥。

5、服务地方经济建设和社会发展能力还不强

服务地方经济社会发展是地方高校义不容辞的责任。尽管学校积极融入地方经济社会发展大潮，学校服务地方经济社会发展能力仍然较弱，对于如何进一步创新科研方式、加强为地方社会经济发展服务，还需要更多的努力；高层次项目承接能力还不够强，以高水平成果为特征的自主创新能力还比较弱，科研发展的核心竞争力不足；校地合作、校企合作、产学研合作不够，主动“走出去”，直接承担地方社会服务项目还不多，促进地方经济社会发展的显示度、贡献率还不够突出。

6、专业布局和课程设置不够合理

学校现有专科专业100多个，本科专业50多个，涵盖十大学科门类。由于历史原因，在新的形势下，学校的部分专业存在诸如不适应当今社会经济发展要求和市场需求的问题，使得专业分布不合理。部分新专业设臵以后，忽视了新设专业的培养目标，培养出的学生适应能力不强。少数热门专业进行科学论证不够，存在同类专业重复设臵的现象。

目前，学校的课程体系是参照复旦大学和深圳职业技术学院的人才培养方案设计的，与学校的办学层次和培养目标不完全适应，“多课程，少课时，小学分”的课程设臵原则与宽口径，厚基础的专业设臵原则不完全适应。课程体系中专业核心课程划分不明确，必修课过多，选修课不足，而 7 且选修的范围小,往往局限于专业范围，跨学科、跨专业、跨系、跨年级的选修课少。实验课设臵跟不上时代需要，实践性课程不足，创造性实验少，学生的实践操作能力较弱。

7、管理体制机制创新不够

由于我校是由四个校区合并组建而成，规模较大。多校区运行, 使管理工作呈现出“点多、线长、面广”的特点。如何创新多校区的有效管理模式，优化教育资源配备，发挥最大办学效益，是学校管理工作中的一个有待进一步解决的问题。学校的内部管理体制和分配制度的改革需要进一步深化，管理部门服务意识不够，管理模式需要创新，管理水平与工作效率需要进一步提高，干部选拔、考核、培训、激励和问责制度需要进一步完善。学校自2008年起全面实行目标管理考核，取得了一定管理成效，但在目标体系、目标实施、目标考核、奖惩办法等方面有待进一步完善。学校还存在着管理体制不顺、财政拨款缺口较大、瑞昌附中移交地方及债务风险问题，严重制约着学校发展。

（二）存在问题的原因分析

产生问题的原因既有客观方面的，也有领导班子主观方面的。从客观上讲，有现行高等教育管理体制方面的因素，也有地方高校办学资源相对不足等方面的原因。从主观上讲，学校领导班子在思想认识、精神状态、管理水平、工作作风和党性修养等方面存在的不足，影响着学校科学发展。下面就学校领导班子的主观原因作简要分析。

1、学习实践科学发展观不够全面深入

班子成员对科学发展观的重大意义和科学内涵学习理解还不够深入，尤其是对高校究竟如何全面贯彻落实科学发展观，在思想认识上经历了一个逐步深化的渐进过程。从总体上说，学校领导班子集中时间精力坐下来研究如何以科学发展观指导学校实践，做得还不够。

2、思想解放程度不够

在办学过程中，坚持解放思想不够，对学校发展面临的形势和严峻挑 8 战认识不足，在抓住机遇、用好机遇、促进科学发展方面做得还不够。从总体上说，学校领导班子在推进学校科学发展的过程中运用解放思想这个法宝不够。

3、工作创新力度不够

班子成员对推进学校改革创新的重要性、艰巨性、复杂性和长期性认识有待深化，尤其是当改革遇到障碍和问题时，推出改革措施的力度还不够，在一定程度上影响了学校科学发展的动力。

4、密切联系群众还不够

班子成员坚持群众路线、依靠师生员工办学，但离师生员工的希望和要求还有一定差距，在工作中求真务实的作风需要进一步加强。