铁路集装箱运输管理优化策略

1铁路集装箱运输管理存在的问题

1.1作业人员安全意识不强，缺乏有效的作业监督机制。合肥货运中心的集装箱装卸作业人员大多为委外人员或附近村民，没有接受过系统培训，学历和技术水平不高，缺乏安全意识和责任心。以合肥北发王家营西的集装箱顶部遗留铁鞋事件为例：当天装卸作业人员均为委外人员，装卸作业使用集装箱专用门吊，门吊司机完全可以看清集装箱顶部状况；但由于门吊司机和其他作业人员责任心不强，在吊运前后未实施检查，加之缺乏有效的作业监督机制，从而造成工作疏漏。1.2货运管理人员工作不够细致，责任心不强。以合肥北发阿拉山口集装箱偏载事件为例：由于集装箱内货物分布不均，导致运输车辆严重偏载，给集装箱运输造成巨大安全隐患。事后调查发现：车辆装箱进入货场后，货运管理人员虽然对集装箱实施检查并对箱内货物拍照留证，但并未发现集装箱偏载问题，说明货运管理人员工作不细致且责任心不强。1.3作业过程不规范。装卸作业人员在吊运和堆放集装箱时仅凭经验操作，加之货运管理人员未按标准执行“前三检、后三检”，导致集装箱堆放位置不合规，从而给集装箱运输作业带来安全隐患。例如：装卸作业人员为了操作方便，未经授权就在附近选择未称重的集装箱，导致车辆超载或偏载。1.4现场作业管控不到位。现场管理人员未履行相应职责是铁路集装箱运输管理中的突出问题：首先，现场管理人员未对作业流程实施指导和监督，导致作业不规范；其次，现场管理人员未仔细核对箱号，未检测集装箱空重状态；最后，现场管理人员未执行“前三检、后三检”，对集装箱运输作业流程和制度缺乏清晰认识。1.5管理人员日常检查不到位。合肥货运中心经营部虽然制定了装箱单管理、堆场管理、出入境管理、集装箱专用列车安全管理、集装箱超偏载预防等管理制度和措施，但管理人员在日常检查中流于形式，未能将这些检查制度落实到位，督导检查的执行力和针对性不足，对安全隐患的排查不够仔细，并且未能根据问题采取有效防范手段。例如：堆场管理制度明确规定，空重箱和发到箱分区堆放，集装箱空重状态发生变化后，货运管理人员应及时核对；但从现场情况来看，尽管堆场地面设置空重箱和发到箱分区堆放标志，实际上仍存在空重箱混放和发到箱混放现象，对装卸作业安全造成不利影响。1.6集装箱查验制度未得到有效落实。根据相关规定：对于站外装货的集装箱，年作业量低于3000TEU的集装箱货运站的开箱查验率不得低于30％，并须拍照记录箱内货物情况和箱门关闭情况等；年作业量在3000TEU以上的集装箱货运站的开箱查验率不得低于10％，同样须拍照记录情况，并将抽查结果填入检查表。调查发现：这项制度并未得到落实，尤其是针对铁路特需班列运输，货运管理人员基本上没有时间开箱查验，也无法查看记录箱内货物装载情况的照片，难以执行集装箱检斤验货制度，从而给集装箱运输埋下安全隐患。

2铁路集装箱运输管理优化措施

针对合肥货运中心在集装箱运输管理上存在的问题，需要进一步完善相关制度并建立监督机制，明确货运管理人员和委外装卸作业人员的职责，防止出现互相推卸责任的现象，以保障铁路集装箱运输安全。2.1完善箱区箱位管理制度。按照不同标准对集装箱进行分类，将同类集装箱堆放在同一箱区，即根据箱型和集装箱状态分别设置配送重箱区、到达重箱区、空箱区、拣箱区和候箱区，并在相应位置设立明显标识。2.2严格执行装卸作业检查制度。对集装箱装卸作业实施严格检查，检查项目包括：（1）集装箱箱体；（2）集装箱空重状态；（3）重箱卸载情况或空箱跟踪卡填写、收集情况；（4）集装箱货物名称、质量和装卸情况；（5）集装箱运输单证；（6）包装标识符号。2.3规范吊箱作业制度。装卸作业人员必须按照货船发出的委托单装卸集装箱。门吊装卸作业现场应配备不少于2名指挥人员，严禁在作业人数不足的情况下实施作业。2.4加强集装箱作业区管理。（1）作业人员必须持有主管部门出具的特种作业资格证，遵守相关法律规定；进入车站后，应当听从地面人员的指挥，未经许可不得操作；实施高空作业时，应当提高警惕并加强防护，以确保人身安全。（2）作业人员根据工作要求，在起吊前注意查看相关情况，关注警示灯的指示，严格遵守起重机械“十不吊运”规定。（3）加强设备维护和保养，督促操作人员和维保人员定期维护设备，及时修理或更换易损部件（如钢丝绳、离合器等）。（4）定期组织相关人员学习各项操作规程，及时发现运营漏洞，防范运营风险。2.5加强现场作业管控。集装箱吊运操作风险较高，管理人员一定要在现场指导作业，严格管控现场作业流程。2.6加强作业人员培训。加大集装箱运输作业安全宣传力度，加强作业人员安全知识培训，提高作业人员安全意识和技能水平。将安全宣传和教育工作放在突出位置，贯穿始终，确保作业人员熟知集装箱运输业务知识和安全操作规范。2.7强化检查和考核建议合肥货运中心定期（每周）组织集装箱作业专项检查，经营部每天检查集装箱作业情况，并根据检查结果实施综合评价和考核，落实相应的奖惩制度，以调动作业人员遵守制度的自觉性和积极性。

3结束语

集装箱运输安全关系到港口码头、货运站场等相关物流节点的安全。在集装箱装车前仔细梳理并解决相关安全问题，有助于在后续集装箱运输过程中减少安全隐患。鉴于此，有必要加强铁路集装箱货运站的集装箱作业安全管理工作，从而确保集装箱物流过程顺畅。

作者:邵军 王宴平 李波 程龙 张明明 单位:中国铁路上海局集团有限公司合肥货运中心