2008
年农业综合执法工作总结
今年，我县农业综合执法大队在县委、政府及农牧局的正确领导下，在区、市业务部门的精心指导下，认真按照县农牧局年初制定的目标管理责任书要求，解放思想，转变工作作风，学习实践科学发展观，进一步加大农资市场整治力度，严厉打击假冒伪劣农资经营行为，减少坑农害农现象发生，保障农业生产安全，确保农民增收、农业增效，现将2008年农业综合执法工作总结如下：
一、工作完成情况
今年共出动执法人员480余人次，检查125余次，出动执法车辆103余次，对全县农资经营单位的种子、农药、化肥、兽药、饲料市场进行拉网式巡回检查，检查企业168家，查处不合格产品数量4850公斤，货值4.8万元，查处各类违法案件17起，其中：种子案件10起，农药案件4起，兽药饲料案件3起；立案调查5起，当场处罚12起。受理农民投诉案件21起，协商调解处理11起，为农民挽回经济损失达14余万元。
二、主要做法
（一）、加强领导，强化农资市场监管
按照农牧厅《关于加强2008年春耕期间农资市场监管工作的通知》要求，为加强农资市场监管，元月中旬我队就
1 及早安排，部署我县农业投入品市场监管整治任务，从元月下旬开始，对全县168家农资经营单位，其中农药79家，化肥21家，种子经营企业5家（在种子销售季节代销网点83家）、兽药38家，饲料25家，4家高毒农药定点销售点，进行严格的查处和整顿。通过检查和整顿，摸清了全县各化肥、种子销售网点的市场储备情况、销售情况以及市场价格，及时将摸底调查情况汇总上报，为春耕备耕生产提供了可靠依据。在检查中坚持做到执法行为规范、程序合理、不徇私情、执法严明，保证了执法公平、公正，对违法经营禁用和限用的高毒、过期农药和兽药严肃查处，发现一起处理一起，构成立案处理的立案处理，能当场处理的就当场处理，对查扣的未经审定种子和假劣禁用限用农药、兽药以及违规经营行为进行了相应的处罚，罚没金额全部按时上交，并将市场检查情况进行阶段性总结，以文字形式上报区、市业务部门，确保我县农资市场执法检查工作措施有力，成效明显。
（二）、加强培训学习，提高执法人员执法水平，增强经销人员守法经营意识
为做好农资市场监管工作，我队加强执法人员培训学习，积极参加区市业务培训，利用单位学习日组织学习农业法律法规知识，撰写读书笔记，不断提高执法人员执法水平。在下半年挑选业务骨干带领全体执法人员学习《种子法》、《农产品质量安全法》等法律法规知识，并且对执法人员进行了
2 一次全面业务知识考试，将考试成绩记入年终考核。同时加强农资经销人员经营知识培训，于4月25日举办了一期全县农资经销人员培训班，邀请区市农业专家重点培训学习了《农药管理条例》、《兽药管理条例》以及农作物种子基础知识和法律法规知识，培训结束时又进行了考试。通过培训学习提高了经营人员业务知识能力，增强其守法经营、诚信服务的意识。
（三）、加大宣传力度，营造农资打假氛围
为使农资打假深入人心、家喻户晓，我们采取多种形式广泛宣传，结合“3.15”消费者权益日和农牧厅开展的“放心农资下乡进村宣传周”活动，于3月24日-30日在全县范围内开展了为期一周的放心农资下乡进村宣传活动，邀请工商、质检执法人员和农业专业技术人员，逢集市到李俊镇、望远镇、杨和大街开展农资知识宣传咨询，设立现场宣传咨询点，宣传《农药管理条例》、《种子法》、《农产品质量安全法》等农资管理方面的法律法规知识，指导农民在购买农资时要索取票证，讲解使用农资要科学规范，严格执行休药期、安全间隔期等规定。设立假劣农资暴光台，展示以前查处的假劣农资和包装不规范过期农资，帮助农民识别假冒伪劣农资产品的能力。共发放宣传材料8000余份，播放录音磁带12盘，接待咨询群众2600余人次。
（四）、加强农资市场专项检查，规范农资市场秩序
1、开展辖区内种子市场检查工作。以小麦、水稻、玉米种子为重点开展专项整治活动，自2月下旬开始，我队组织执法人员开展拉网式检查，对辖区内种子企业、分支机构、分公司及种子代销点、送种下乡和走乡串户的种子经营行为进行全面核查、清理，严格种子市场准入。同时加强对种子经销点的备案登记，要求种子企业在种子销售前对其所委托代销点进行备案登记后方可经销，并核查了经营资格和经营范围，全面掌握了我县种子经营者的经营情况，建立起动态监管长效工作机制，将假劣种子案件的发生消灭在萌芽状态。重点查处侵权品种、无代销证经营、超范围经营、未审先推品种、未按规定建立种子经营档案、委托代销种子手续不规范、不齐全、超代销经营范围、擅自引种等违法活动，严厉打击违法经营种子、扰乱市场秩序的行为。查处无证经营3家，封存未审先推玉米品种6个750公斤，封存无植物检疫证书4家，超范围经营5家，限期整改4家，由于整治力度大，加上正面教育，极大地震慑了违法经营者，规范了种子市场秩序。
2、加大农药市场监管执法力度。一是开展了辖区内农药经营单位基本信息摸底调查，建立了详细的档案记录，二是开展农药市场巡查，严查假劣农药、过期农药、未经登记农药、高毒高残留农药、盗用登记证号、随意扩大防治作物和对象，随意更改农药毒性标志等行为。没收禁用农药甲基
4 对硫磷36瓶、甲胺磷20瓶、久效磷20瓶，并追根溯源，严查源头，确保我县农产品质量安全。三是开展农药市场标签抽查工作，在农药销售旺季按农药种类分品种进行标签抽查，从农药名称、生产日期或批号、登记证号、生产厂家等内容进行登记，通过农药电子手册查询标签合格情况，共抽查产品40个，合格36个，合格率90%；不合格4个，不合格率10%。从农药标签抽查看，大多数农药经营单位进货渠道正规，农药三证齐全，经营者素质有所提高，规范经营、诚信服务意识增强，经营台账记录完整。
3、加强兽药饲料市场监管。严格兽药、饲料经营资质审查，重点检查无证经营兽药、饲料；经营假冒伪劣兽药、饲料；经营违禁药物和其他有毒有害化合物及非法销售生物制品等违法行为。于上半年和下半年2次配合区兽药监察所和饲料办进行饲料产品抽样检测，共抽检兽药16个，饲料产品6种，将检测结果反馈生产企业，杜绝不合格产品上市经销。
（五）、积极受理农民举报投诉案件
我队在抓好农资市场监管的同时，积极受理农民举报投诉案件，对每一宗投诉案件本着公平、公正的原则，科学处理，并认真做好相关笔录，能当场处理的当场处理，不能当场处理的调查清楚后及时处理，对调解不成的及时移交相关部门，真正做到为民排忧解难，切实维护农民群众的合法权
5 益，促进我县农业生产稳步发展。今年成功调解补偿经济损失在2000元以上案件3起：①李俊镇西干渠水管二所承包户沈玉兰投诉，购买银川田野农业科技服务有限公司“15%精喹禾灵乳油”农药用于防除油葵和大豆田杂草产生药害一案，受害面积260亩，我队进行实地调查取证后组织区市专家组进行田间现场鉴定，查明责任在经销商，经对双方进行调解，经销商为农户一次性补偿经济损失8700元。②望洪镇高渠村8队农民姚三举投诉，购买永宁县新伟饲料厂鲤鱼成鱼前期配合饲料饲喂鱼后造成鱼死亡一案，我队汇同相关单位技术人员到现场实地察看，并且对饲喂的鱼饲料进行了抽样和登记保存，经调解永宁县新伟饲料厂给当事人赔偿经济损失11500元。同时我队依据《饲料和饲料添加剂管理条例》依法对永宁县新伟饲料厂进行立案查处。③望洪镇东玉村薛玉军等3户农民投诉，购买永宁县种子公司张志华黑皮冬瓜种子发芽率达不到标准一案，面积7.7亩，经我队调查调解后，经营户为农民一次性补偿2450元损失费。这3起案件为农民挽回经济损失达9万余元。
（六）、开展农产品质量安全执法检查
一是加强农业投入品监管。今年我们集中给全县农药、化肥、兽药经营单位制作了农业投入品公示栏，将经营范围、服务公约、许可证书、投入品经营管理制度等内容公开上墙，用制度约束经营者，要求做到进货有发票，销货有经营台账，6 不违规经营违禁药品，产品分类摆放、明码标价、店面清洁卫生。二是加强设施园艺基地农业投入品管理。给设施园艺基地发放国家禁用和限用农药名录牌，指导农户科学合理施用农药，杜绝国家限用农药在蔬菜、瓜类、果树上使用的现象。三是开展无公害绿色农产品监督管理专项检查。深入全县获证的25家无公害农产品认证企业，检查生产基地农业投入品使用记录情况、产品包装、标识情况、有无使用禁用限用农药现象，于9月初对永宁南环农贸市场和蔬菜超市的蔬菜进行抽样，送银川市农产品监测中心进行检测，共抽检蔬菜样品20个，经检测全部合格，合格率100%，确保了农产品质量安全。
（七）、“打造放心食品”暨创建农产品安全示范乡镇工作
按照农牧局“打造放心食品”暨创建农产品安全示范乡镇工作安排，我队在全县开展农产品质量安全专项整治的同时，重点抓好胜利乡14家农资店农业投入品市场监管工作，于4月22日组织该乡农资经营户参加了全县创建示范乡镇动员会议和培训活动，与14家农资经营户签定了农业投入品质量安全承诺书，对每一家经营单位建立档案管理制度，从店面卫生、经营管理制度、质量管理制度、进销货台帐记录、产品分类摆放、明码标价、仓储设施、无过期、假冒伪劣产品、诚信服务等方面进行多次检查验收、评比，不合格
7 者限期整改，整改不彻底予以停业，规范农业投入品市场，使该乡“打造放心食品”暨创建农产品安全示范工作在全县起到示范带头作用。
（八）、加强原料奶质量安全监督检查和饲料质量安全专项整治工作，确保食品安全
自石家庄三鹿奶粉事件发生后，我队按照县农牧局的工作安排，成立了牛奶专项整治和饲料质量安全专项整治检查组，于9月17日起对全县各奶牛养殖场原料奶生产使用的自配料、饲料、兽药、饲料添加剂等投入品，原料奶收购站点、原料奶加工企业生产情况以及饲料生产企业进行不间断的监督检查，严格做好原料奶和饲料生产记录和产品留样，对使用违禁投入品、掺杂使假以及饲料生产过程中违规使用三聚氰胺等有害化学物质的行为进行严厉打击，指定专人将每天的监督检查情况及时汇总上报。加大原料奶收购环节检查整治，强化饲料生产企业生产记录和养殖场自配料记录，全面整顿饲料生产、经营、使用行为，规范饲料生产秩序。共检查整顿4个收奶点，18个奶牛养殖场，2个牛奶生产企业，配合区兽药饲料监察所完成72份饲料样品的抽检工作，完成了全县8家饲料生产企业和37个饲料经营网点的饲料摸底调查工作，及时将调查情况汇总上报区饲料办。与各牛奶加工企业、养殖园区、收奶站签定原料奶生产、收购质量安全承诺书份25份，发放倡议书100份。
（九）、开展植物检疫工作
我县辖区内有3家良种繁育生产单位，今年我队对这3家良种繁育单位繁育的常规种子进行产地检疫，检疫面积4255亩，检疫合格种子183.3万公斤，签发产地检疫合格证书30份；办理蔬菜瓜果调运检疫18批次，检疫合格蔬菜瓜果21万公斤。
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