舆情调查报告

第一章：概述 1.1建设背景

随着互联网技术带来网络传播的兴起，以往在传统新闻媒体上无法实现的个人表达自由的言论得到空前的发展。由于本身网络的虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点，更多的人们愿意采用网络这种渠道来表现真实的想法。中国社科院发布《2008年中国互联网舆情分析报告》指出：2008年中国互联网继续快速发展和普及应用，网民规模跃居世界第一位。网民对网络的运用，已 由初期偏于娱乐与交友发生转向，网络新闻使用率大幅攀升，第23次中国互联网络发展状况统计报告指出：网民对“重大新闻我一般都首先从互联网上看到”的总 体认同度高达62%。网络已成为社会舆论重要发源地。上述报告同样指出：网民对“互联网是我发表意见的主要渠道”的总体认同度高达43%。

网络还 是社会舆论的扩音器，网友关注焦点及公共事务、讨论议题广泛，言论彰显出民众意识；而网络又具有传播速度快、传播面广、不受时间空间限制、参与度高等特 性，网友众说纷纭、言论扑朔迷离，使得地方性、局部性事件在一夜间被成倍放大，演变为全国关注话题，像城管打死人事件、华南虎事件、周久耕天价烟事件，网 络让草根阶层不再处江湖之远，将政府部门推向风口浪尖，矛头直指政

府执政为民。众口铄金、积毁销骨，严重破坏政府形象、降低政府公信力，甚至导致政府信任 危机。

网络舆情是广大民众关于民声、民愿、民意的汇集，党和政府充分认识到网络舆论的重要性。2008年6月20日，胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时指出： “互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力”、“通过互联网来了解民情、汇聚民智，是 一个重要的渠道”。中央和国务院设有专门机构搜集网络重要信息，以“互联网舆情”形式提供给领导人参考，网络舆论成为一种“公开的内参”。互联网已成为党 和各级政府治国理政的新平台。

第二章：人力资源与社会保障行业舆情特点及意

义

2.1、人力资源和社会保障行业舆情特点(转载于:舆情调查报告)? 网络舆情处臵机制不健全，不能适时果断处理危机

目前，各地人力资源社会保障部门效仿宣传部门组成的网络舆情工作小组，但尚未建议完善的网络舆情工作的机制。一是工作缺乏预见性，部分领导或者工作人员对网络舆情危机的认识不足。二是对于可能出现的危机后果估计不足，工作被动，涉及本部门的舆情被网络炒作后，人力资源和社会保障部门则采取了回避的态度，这样不但不利问题的解决，反而增加对立情绪，造成矛盾进一步激化。? 指挥缺乏统一性，特别是多头指挥，决策迟缓，有关部门层层汇

报，不能及时果断处理。

? 人社部门及工作人员缺乏处臵网络舆情的技巧

由人社部门的工作职责可以看出，与社会基层人员联系比较紧密，而与社会基层人员进行沟通时，不可避免产生一列矛盾问题。而一条涉及关于人社部门的信息迅速在网络被炒作的危机，工作人员的应对心理、方法、策略和手段有些被动和力不从心，对于媒体的询问和公 众的质疑，往往保持缄默或封锁消息，很少与网民进行良性互动和有效沟通。

网络环境下，涉及人力资源和社会保障部门负面舆情使工作人员及单位形象受损,严重影响社会稳定。因此,人力资源和社会保障部门应采取各种有效措施做好涉本部门舆情的应对工作。增加信息透明度, 准确、及时地发布权威信息,就能使谣言破灭,从而有效引导舆论。建立权威专业的组织体系、加强互联网人才队伍建设、采取适当的舆情引导与控制手段,是建立 科学有效的舆情应对机制的必需。加强舆情分析与研判工作,区分不同性质的涉及本本门负面舆情,可以为正确的为人力资源和社会保障部门的决策提供参考。善与媒体沟通,借助媒体传达人力资源和社会保障行业的声音,掌握舆论引导主动权。2.2、应用意义

2.2.1有效的部署工作人员

具体来讲，在实际工作中，脉维网络舆情监测系统的运用，可以有效的进行工作人员部署，运用网络雷达技术替代人工浏览的方式，将会节省大量人力，并将负责分析互联网信息的人员从枯燥的重复性的查看互联网信息的工作中解放出来，把更有效的人力投入到对信息结果的处理和防范等重点上。

2.2.2降低人工对比分析误差

在本项目运用中，通过该系统，以自然语言处理技术与数据挖掘技术为基础，通过信息关联分析与共享、人工经验知识分享与机器自动学习相结合的方式实现对社会公开情报信息的研判与事件综合分析预测，改变以人工操作带来的水便，提高了业务水平和工作效率。2.2.3提高人社部门的管理效能效能 在该系统中，针对互联网信息的虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点，脉维舆情基于自然语言理解的文本挖掘技术，提高了人社部门的对于互联网舆情的应对能力和快速反应能力，加强了对社会面信息的全面动态控制能力。2.2.4为领导决策依据篇二：一季度舆情分析报告 2012年一季度舆情分析报告

中共无锡市委宣传部 一季度以来，国内舆论主旋律围绕春节和“两会”两大热点展开，在祝愿祈福中抒发对美好生活的期待，在建言献策中展开对未来发展的争鸣，舆论整体基调积极、热烈喜庆。但在国际经济形势持续萎靡、国内发展压力空前严峻环境下，关于道路、方向和模式的争论反思愈发深刻、逐渐燎原，关于文化、道德和诚信的呼唤期盼凝聚共识、渐成主流。

一、一季度舆情热点

2、经济领域挑战连连形势严峻。舆论通过诸多经济事件对形势表示担忧但依然充满信心，欧债危机深化泛化，国际经济形势持续萎靡，国内企业发展与控通胀调结构矛盾凸显、温州高额民间借贷链断裂等苗头性事件促动国务院出台政策扶持微小型企业融资发展获支持，中央一号文件连续9年锁定“三农”问题体现以农为基广受欢迎，国家主动下调

今年gdp指标凸显科学发展理念、体现形势把握和战略调控能力，社保入市、股市改革等热点舆情折射出民众对于金融环境改善的期盼。

3、社会领域困难重重民情涌动。舆论对于民生百态的关注重点落在春运这场举国“大迁徙”上面，关于铁路运力、民族传统、实名购票、网络售票和民工艰辛等春运话题发酵为单独一片舆论场域，道尽当前国内社会诸多弊端、矛盾和冲突，此外西藏稳控压力空前、房价调控、pm2.5、安信毒地板、苏泊尔致癌锅等社会民生热点都激起舆论强烈关注，渴求国家破解社会系统问题的决心和举措。

4、文化领域热点多多氛围活跃。电影产业促进法、电影限价令等政策的纷至沓来，在推动文化产业发展繁荣的同时也引发社会各界广泛争议，“新春走基层”在深接地气、善抓活鱼中成为媒体“走转改”成效的集中展现，受到广大群众欢迎，感动中国举办10周年有效引领社会风尚受好评，学雷锋活动在今年春天被注入新的活力、绽放新的生机成为社会一道靓丽风景，媒体融合发展由理论转为实践改变国人生活彰显着时代特色和历史趋势。

二、一季度舆情主要特点

1、内容多元多变。恰逢全国两会，热点多、问题多、声音多，民众思想多元多样多变趋势进一步体现和加剧，对于事件反映逐步摆脱“二分法”和“简单论”，关照范围更加宏观、观察视角更加多元、思考落点更加深刻、秉持态度更加多变。舆情中的情绪诉求、理性分析和多元解读已经成为当前社会开放宽容、民主自由的生动写照。

4、政治关注突出。今年是党的十八大召开之年，也是党中央领导班子换届之年，近期各地党委集中换届和全国两会胜利召开更多将舆论吸引到政治领域，民众对于国家政治的关注度空前高涨。由此带来的关于国家发展方向的争鸣、发展模式的讨论、执政理念的思辨，甚至是党和国家高层的人事布局和动态调整也成为舆论关注焦点，背后凸显出舆论对于党的执政未来和国家发展前景的高度关注。