许昌市调研报告（共12篇）

第1篇：许昌市大力发展特色产业调研报告

许昌市大力发展特色产业调研报告

许昌市有不少“全国之最”———发制品生产规模最大的河南瑞贝卡股份有限公司；同行业中规模最大、品种最全的专业化生产厂家许昌远东传动轴有限公司；全国最大的超硬材料生产基地；全国最大的童鞋加工基地；全国最大的豆制品加工基地；全国最大的棉短绒集散地和全国最大的花木集散地等。

此外，许昌的许继电器生产、卷烟工业、中药材生产加工等产业都在全国同行业中占有重要地位。其所辖县（市）经济也各有特色：禹州市以钧瓷和中药材生产著称于世；长葛市大周镇是全国最大的有色金属集散地；鄢陵县是著名的花木之乡；许昌县的汽车零部件生产规模在全国首屈一指„„许昌市市长李亚说：“许昌经济可用两个字概括：特色。无论工业，还是农业，都是如此。”在许昌，不少特色产业以前规模较小、分布散乱、竞争力不强。产业“特”而不强，严重影响了经济发展。近年来，许昌市委、市政府认识到规模化生产在当前市场经济中的重要性，对广大民营企业家提出发展要求，引导、帮助他们在谋划企业发展时坚持几条原则，即提升产业规模，从小打小闹向规模经营转变；提升产业层次，从粗加工低附加值向精加工高附加值转变；提升管理水平，从家族式管理向现代企业制度转变；提升经济效益，从粗放经营低效益向集约经营高效益转变；提升企业形象，从小作为小贡献向大作为大贡献转变，不断壮大规模，提高档次，从而不断提高竞争力。

特色产业的发展，归根结底是企业特别是龙头企业的发展。为了给企业营造良好的发展环境，许昌市制定出台一系列鼓励民营经济发展的政策，许昌市委、市政府采取市领导分包重点企业的措施，每个市级领导都联系一至两个重点龙头企业，对分包企业遇到的问题提供帮助。与此同时，大幅度精简行政审批事项，使全市行政审批事项由清理前的2035项精简至268项，精简率达到85.3％。查处影响效能提升的各类案件198件，取消对企业、重点项目不合理收费近130万元，组织处理100人，党政纪处分7人，对44个单位的81名存在效能过错行为的工作人员和18个单位当场实施了效能告诫。

为了把众多的产业单位和要素整合起来，形成规模优势，许昌市通过政策引导和扶持，将具有地方特色的发制品、鞋业、腐竹加工、电磁电气、汽车传动轴、中药材加工、有色金属加工、板材加工等各类特色产业聚集起来，逐步形成了经济聚集区29个，聚集25个行业5028家企业，有力地促进了特色产业的快速发展。

黄河实业集团股份有限公司目前年产金刚石10多亿克拉，总资产达20亿元，跻身世界金刚石制造业前三强，是全国最大的超硬材料生产基地；以许昌县为主的豆制品加工基地，年加工大豆12万吨，生产腐竹7万吨，国内产品市场占有率达60％；以鄢陵县为主的棉短绒加工基地，其产品占到全国棉短绒市场的40％，是全国最大的棉短绒集散地；以鄢陵县为主的花卉苗木基地，拥有40万亩花木种植面积，是我国最大的花木集散地，从业人员达12万人，年交易额10多亿元；许昌远东传动轴有限公司，生产各种汽车传动轴4000多个品种，是全国同行业中规模最大、品种最全的专业化生产厂家，产品出口到美国、韩国、菲律宾等14个国家和地区。

在一系列政策激励推动下，许昌市下属县（市）也把特色经济发展作为经济发展的重中之重。长葛市通过政策引导，市场调节，努力使各种生产要素向重点企业倾斜，位于该市的大周镇成为全国最大的有色金属集散地；许昌县着力发展档发加工、童鞋加工、机械制造等特色产业，将在2至3年内，发展壮大以瑞贝卡为龙头的档发加工业集群、以华龙食品公司为龙头的农副产品加工业集群、以骆驼鞋业为龙头的制鞋业集群等，从而带动县域经济的快速持续发展；魏都区民营科技园区，一度是五小企业的聚集地，市、区两级政府引导民企利用高新技术改造传统产业，推动非公经济升级换代，整合后形成了两家生产规模超65万吨的大型造纸企业，成为全省最大的再生纸生产基地。

第2篇：许昌市小城镇建设情况调研报告

许昌市小城镇建设情况调研报告

小城镇是农村政治、经济、文化和生活服务的中心,是城乡商品、信息、技术传递和经济交流的桥梁和纽带,加快小城镇建设是农村发展的大战略,只有先行发展小城镇,使城市人口郊区化、农村生活城镇化、城乡发展一体化,才能更好地推动农村各项事业的发展,全面建设小康社会。但是,在日前公布的2009年全省“百强乡镇”中,我市仅长葛大周镇、和尚桥镇跻身百强,分别居第74和79位,属于跨入百强乡镇数量较少的省辖市之一。

一、我市小城镇建设取得的显著成效

一是规模逐渐扩大,实力明显提升。近年来,我市小城镇建设呈现较快发展势头。2009年底,全市建制镇36个,占全市乡镇总数的46.2%;行政区域总面积2071.81平方公里,占全市的41.5%,平均每个建制镇行政区域面积57.55平方公里;镇区占地面积达到19106公顷,平均每个镇镇区占地530.7公顷;总人口185.24万人,占全市的40.4%,其中:5万以上人口的镇18个,占50%;3万以上人口的镇35个,占97.2%;镇区总人口达到53.13万人,平均每个镇镇区人口达到1.48万人。2009年,全市36个建制镇实现财政总收入7.42亿元,占全市78个乡镇财政总收入的59.6%;平均每镇实现财政收入2060万元;居民储蓄存款余额达到130.26亿元,占全市乡镇的61%;固定资产投资完成额达到238.5亿元,占全市乡镇的55.8%。从人均水平看,36个建制镇的人均财政收入为400.32元,是全市乡镇平均水平的1.3倍;人均居民储蓄存款余额7032元,是全市乡镇的1.18倍;人均固定资产投资完成额达到1.3万元,是全市乡镇平均水平的1.02倍;36个建制镇的农民人均纯收入大都高于全市平均水平,其中7000元以上的镇14个,占建制镇数量的38.9%。

二是企业不断增加,集聚效应扩大。2009年底,36个建制镇的企业数达到32450个,占全市乡镇的70.7%;平均每个乡镇拥有企业901个,其中工业企业533个。企业从业人员数为41.97万人,占全市乡镇的60.1%;企业上交国家税金16.21万元,占全市乡镇的47.4%,企业人均上交税金为1429.5元,是全市乡镇平均水平的2.31倍;从事

二、三产业的人员比重为34.4%,是全市乡镇平均水平的1.1倍。乡镇工业特别是第三产业的快速发展,为农村富余劳动力转移提供了较大的就业空间,也成为吸纳外来劳动力就业的主要渠道。36个建制镇为外来的10.23万人提供了就业岗位,外来从业人员占其从业人员的比重达到9%,比全市乡镇外来从业人员比重高3.6个百分点。

三是基础建设迅速,功能不断完善。目前,全市小城镇中具有一定规模且管理较规范的集贸市场有151个,平均每建制镇有4.2个市场。同时,小城镇的服务功能逐步增强。2009年底,全市36个建制镇的933个行政村全部实现了村村通电、通电话和通公路;通有线电视的村434个,占46.5%;247个村实行了垃圾集中处理,占26.5%。特别是进入全省社会经济综合实力百强的建制镇,镇区不仅有完善的基础设施,街道宽敞,绿化整洁,并建有高品位的镇区中心花园和公共绿地,为镇区居民提供了理想的居住、娱乐休闲环境。2009年底,36个建制镇平均每镇拥有各类学校、幼儿园和托儿所28.3个,农技推广服务人员27人;医院和卫生院(所)平均达1.8个;敬老院和养老院平均2.8家;平均拥有影剧院、文化馆(站)、图书馆(室)4.5个。2009年底,全市36个建制镇平均每镇参加农村新型合作医疗人数达到4.31万人;36个建制镇参加农村社会养老保险人数合计达到6.64万人。部分小城镇在镇区还建设了体育中心、公共绿地等设施,在物质生活得到满足的同时,群众的精神生活也不断丰富起来。

二、我市小城镇建设中存在的主要问题

一是规划不尽合理,与环保的矛盾较突出。小城镇建设长远规划布局有的已经到期,有的指导思想还比较滞后,一些小城镇规划水平低,布局不尽合理,习惯于沿袭旧习惯,搞马路经济,沿公路发展,这样不仅加大了城镇基础设施建设的难度,而且也加大了环境治理的困难,影响城镇环境的整体外观;镇与镇之间规划类同,特色不够,尤其没有充分发挥与挖掘具有良好自然和历史文化旅游资源的小城镇;规划缺少现代化、城镇化的运作理念,导致小城镇布局分散、规模过小、城镇建设脱离区域发展的基础与要求;小城镇规划的实施和管理缺乏应有的法规性,容易出现随领导变动而变动的现象,其结果必然造成资源的严重浪费。同时,耕地占用不合理、污染环境项目还比较多的问题仍然存在。传统的、分散无序的开发建设模式一定程度上影响着小城镇的健康发展。

二是城镇规模偏小,带动和辐射能力不够强。从镇区占地面积来看,不足3平方公里的城镇达17个,占全部小城镇的47.2%;而占地6平方公里以上的只有10个,仅占全部小城镇的27.8%。镇区人口是反映小城镇发展状况的重要指标之一,一般而言,小城镇总人口应在5万人以上,镇区人口2—3万人才能产生一定的聚集效应。在全市36个建制镇中,镇区人口在1万人以上的镇只有21个,占建制镇总数的58.3%;6000人以下的10个,占建制镇总数的27.8%。2009年底,平均每个建制镇镇区常住人口仅有1.48万人,还有相当一部分人口没有从农业中脱离出来,距理想的小城镇标准相差甚远。由于我市小城镇的规模层次还比较低,造成小城镇发展空间和辐射区域狭小,对资源的利用能力小,对周边的资源和资金的吸引力小,使城镇功能的发挥受到较大影响,影响小城镇辐射和带动作用的发挥。

三是资金投入不足,基础设施发展滞后。基础设施健全是衡量城镇化建设质量和水平的重要标志,是保证城镇各项功能正常运行的基本条件。但对于我市而言,由于各地用于小城镇基础设施建设的投入明显不足,导致小城镇基础设施发展滞后,区位优势和自然优势得不到有效发挥,制约了建制镇经济的发展。比如:我市36个建制镇尚有53.5%的行政村没有通有线电视;仅有11个镇配备了垃圾处理站,多数镇没有污水处理厂和垃圾处理场;自来水普及率仅有63%;大部分镇区内基本没有公共绿地,没有排污设施,给人们的生活带来诸多不便;绝大多数建制镇缺乏环保设施,一些乡镇企业没有“三废”处理装臵,工业废水等污染严重,与现代小城镇发展的要求不相适应。

四是乡镇企业基础薄弱,产业化水平仍然偏低。小城镇的发展和壮大,不能简单地靠人员归大堆来实现,必须靠产业来推动,靠产业来支撑。实践证明,有产业支撑的地方,经济相对比较活跃,集镇发展也比较快。而缺少产业支撑,是我市小城镇建设进程中存在的核心问题。一则规模较小。2009年,36个建制镇乡镇企业年平均实交税金4502万元,平均每个企业年实交税金仅180万元,而年实交税金在5000万元以上的企业仅仅7个,占19.4%;二则层次偏低。多以煤球厂、水泥预制板厂、面粉厂等原料消耗大的企业为主,而技术含量较高的企业很少;三则布局分散。目前,乡镇企业办在村里的仍占52%,办在镇上的只占48%。乡镇企业的分散格局仍没有得到根本改变,小城镇的集聚作用没有得到有效的体现。四则产业化水平偏低。大部分龙头企业规模较小、产业化组织松散、产品结构层次低下,且多数企业只从事农产品初级加工,科技含量和附加值不高,农业产业链短。目前,全市36个建制镇中年实交税1亿元以上的龙头企业只有3家,仅占企业总数的0.01%。小城镇在区域经济发展中的“龙头”作用有待于进一步发挥。

五是公共服务体系不健全,城镇吸引力急需提高。目前,小城镇的社会保障体系还不健全,制度尚不规范,保障的标准较低而且覆盖面窄。随着小城镇吸纳外来人口的增加,外来人口在享受当地政府提供的社会服务时也很难得到平等对待,一些保障服务措施还局限于本地户籍人口以及主要面向企业家和投资者。数量逐渐增加、比例不断提高的外来打工者在为本地创造财富的同时,自身的各项利益却得不到有效保障,影响到乡镇基层的稳定,更严重影响着小城镇的健康发展和农村劳动力向城镇的转移。