市场开发工作汇报

**扶贫开发工作汇报

（2012年7月9日）

上午各位对扶贫攻坚工作进行了参观视察，下面，我就全县扶贫攻坚工作开展情况作一简要汇报。

一、贫困状况

总人口50万人，其中农业人口43万人。2001年至2011年连续被列为国家扶贫开发工作重点县，扶贫攻坚任务艰巨。一是贫困人口多，按照国家新的扶贫标准，**现有贫困人口13.16万人，占全县农业人口的31.3%，其中，扶贫对象10.5万人，低保对象4.2万人，五保对象2188人。贫困人口比例占60%以上的村有203个，占全县行政村的36.2%。二是分布面广，贫困村面积1957平方公里，占全县总面积的61.2%。重点贫困村遍布21个乡镇。三是致贫原因复杂，自然条件差，土地贫瘠，降雨少，无霜期短；产业基础薄，主导产业带动能力弱，结构单一；群众素质低，农民因循守旧的传统观念根深蒂固；改革开放晚，与省内其他县相比晚了近20年。

二、发展思路和战略定位

全省环首都扶贫攻坚示范区工作会议将我县列为9个示范县之一，我县抢抓这一重大历史性机遇，全面迅速地展开各项工作。

一是定思路。通过全面审视山区、老区、矿区的实际 1

县情，深入分析县域贫困人口多、主导产业弱、群众观念保守等致贫原因，坚持“普惠性、全面性、持续性、示范性”原则，确定了总体思路，即按照“一年示范、两年扩面、三年突破、十年常态”的方针，统筹城乡，三化互动，集中资源，整村推进。通过三年努力，确保89个贫困村3万户8.5万贫困人口实现基本脱贫，打造扶贫攻坚示范县。

二是定规划。聘请农林科学院编制了《扶贫开发总体规划》、《扶贫攻坚示范区建设规划》等规划，组织相关单位完成了《22线扶贫开发示范区规划》、21个乡镇和125个村的扶贫开发规划，初步形成户有页、村有册、乡有簿、县录入的档案体系。

三是定步骤。以扶、搬、养、培、转为路径，确定了三步走战略。第一步，三年求突破（一年示范带动，实现60个村脱贫，培树10个示范村。一年扩面连片，实现65个村脱贫。一年决战决胜，实现78个村脱贫）。第二步，三年补短板、抓提升。第三步，三年抓长效，形成可持续发展能力。

四是定战区。矿区实施恢复生态、移民搬迁、劳动力转移，发展设施农业。丘陵区发展旱作农业，培强特色产业。河川区发展现代设施农业、城郊观光农业。山区发展特色种养、生态旅游。

五是定政策。出台《2012年扶贫攻坚扶持政策》，鼓励发展设施农业和舍饲养殖。财政专门安排5000万元启动

资金，并拟整合各类资金10亿元，成立了担保公司，计划注入担保资金1亿元。

六是定机制。建立帮扶机制，30名县级领导、1024名干部包扶98个贫困村，与省市28支驻村工作组进村入户结对子。推行“五个一”项目机制，县级领导帮扶一个创税企业、包抓一个在建项目、争跑一个前期项目、谋划一个后备项目、联系一个富民项目。同时，完善督导机制，坚持不断进行调度、拉练和总结。