阳光村务工作汇报

四字真言打造“阳光村务”着力构建

基层党风廉政建设长效机制

宁国市汇报材料

2012年6月21日

自2010年6月份以来，我市严格按照省、宣城市统一部署，紧紧围绕农村改革发展稳定大局，大力推进以农村集体“三资”委托代理服务、村务监督委员会制度、村级事务流程化管理为主要内容，以“公开透明、便民利民、廉政勤政”为基本要求的“阳光村务工程”建设，加快构建了农村党风廉政建设长效机制，促进了农村经济社会持续快速健康发展。目前，全市103个村、21个居委会全面完成“三资”清理工作；19个乡镇、街道均组建了“三资”委托代理服务中心；124个村（居）全部成立了村务监督委员会，正式依法依规开展工作。我市“阳光村务工程”建设于去年11月通过省“阳光村务工程”建设检查验收组验收，得到了验收组的一致肯定。主要做法可以用“高、全、实、深”四个字概括：

一、精心谋划、全面发动，在实施标准上求“高”

1、高度重视、迅速启动。自5月17日《关于推进“阳光村务工程”建设的实施意见》（宣办发【2010】13号）下发以来，我市常委会多次听取汇报，专题研究部署，成立了以市委书记为组织、市长为第一副组长、市委副书记为常务副组长的高规格领导组，分设宁国市村（社区）集体“三资”代理服务工作领导小组、村级事务流程化管理暨村务监督委员会工作领导小组。研究制定《实施意见》、《实施方案》等一系列文件。乡、村两级均成立相应的领导机构和工作机构，制定《实施方案》，全市建立完善了市级指导、部门主抓、乡镇负责、村级承办的“四位一体”责任体系，形成了上下联动、各负其责、齐抓共管的工作格局。

2、强化培训、深入宣传。市、乡、村三级层层动员并召开培训会议，加强业务指导。全市共举办培训会议30余期，参训人员达1000多人次。通过召开会议、悬挂横幅、刷写标语、公开栏以、编写《简报》、电视、报纸、网络宣传和电子显示屏等载体进行了广泛的宣传，营造了浓厚的氛围。全市悬挂横幅、刷写标语计400余条；编印简报20余期，各级媒体、网络采用文章50余篇。分别编印了《致农民群众一封信》和《工作手册》、《知识读本》20000余份发放到村组农户，组织乡村干部集中学习省统一下发的资料汇编与电教片，努力提高村（居）干部和广大群众的知晓度和参与面。将全市19个乡镇、街道划分为4片，组建业务指导组分片指导。

3、加强督查、跟踪问效。建立了领导联系点制度，市委、市政府主要领导多次深入联系点检查、调研“阳光村务工程”建设情况。先后组织了四轮督查活动，分七次开展，并对后进乡村进行了额外督查，及时下发督查通报，要求按规定时限进行整改。按照两个100%的要求，于2010年11月份对“三资”清理暨委托代理服务进行了拉网式检查验收。去年9月，对“阳光村务工程”建设四项工作任务进行了全面的检查验收。定期召开会议，加强分析研究，加大推进力度。积极开展“回头看”工作，同时针对换届和人员变动情况再次召开推荐会，进行再动员、再部署、再培训，进一步确保问题及时解决、任务全面落实。

二、把握政策、细化标准，在三资清理上求“全”

1、清理范围“全覆盖”。将全身103个村、21个居委会全部纳入清理范围，做到严格规范要求、同时督查检查。村（居）“三资”清理、核实小组积极吸纳民主理财小组成员、老村干部、村民代表或党代表全程参与，体现清理工作的广泛性和代表性。部分乡镇、街道还通过党员议事会、村民组长会议推选素质好、责任心强、懂财务知识的村民代表、村民组长组成清理小组，扩大群众的参与度和监督面。

2、工作程序“全到位”。严格按照“清查彻底、登记规范、台账清楚、核实准确、公示全面、确认合法、上报及时”的要求，严格程序，规范操作。一方面，把好清查登记关，坚持帐内与帐外相结合、实地勘察与账面登记相结合，逐项逐笔盘点核实，分门别类清查登记，切实做到不遗不漏，家底清楚。另一方面，把好审核确认关，核实小组对清理登记表逐项审核，资产资源合理评估评议无异议后，上报乡镇、街道审核，在村（居）醒目位置公示7天，召开村民代表大会予以确认。

3、台账资料“全保留”。本着“所有的数据要有依据、所有工作要有痕迹”的基本要求，各类清理首先登记草表、梳理附件，勾画资源示意图；清理核实、指导督促记录要有详细的工作日志；“三资”确认不仅要通过村民代表大会，还必须填写决议报告；公示期间安排人员值班并填写值班记录；所有的宣传报道资料全部留存照片。