巩固提升年工作汇报

德令哈市2018-2020年脱贫攻坚成果

巩固提升工作计划

为全面巩固德令哈市脱贫攻坚成果，进一步改善农牧民生产生活条件，增强农牧民自我发展能力，确保到2020年与全国同步全面建成小康社会。根据《中共青海省委省政府关于加强后续扶持巩固脱贫成果的意见》（青办发〔2017〕56号）《海西州关于加强后续扶持巩固脱贫成果的意见》（西政办〔2018〕62号）《海西州2018年脱贫清零成果巩固提升工作方案》（西贫办〔2018〕25号）及《海西州蒙古族藏族自治州巩固提升脱贫成果实施办法》的要求，结合我市实际，制定如下方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平扶贫开发战略思想为引领，全面贯彻落实党的十九大、中央和省委一号文件精神，中央、省、州、市关于脱贫攻坚的系列决策部署，全面把握“四个扎扎实实”重大要求，创新工作机制，明确工作重点，夯实工作责任，强化工作措施。着力激发贫困人口内生动力、着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设，在全面巩固脱贫成果的基础上，结合乡村振兴战略，全方位提升农村牧区发展质量。

二、总体目标

按照“巩固脱贫成果、缩小收入差距、促进共同富裕”基本

－１－ 方略，坚持“两不愁、三保障和三率一度”脱贫标准，以巩固提升脱贫成果为重点，以扶贫领域作风专项治理为抓手，以提高脱贫攻坚实效为导向，工作任务向提升脱贫质量转变，帮扶脱贫对象向整体改善困难群众生产生活条件转变。统筹脱贫攻坚与经济社会发展相促进、与乡村振兴战略相结合，与生态保护齐头并进、与社会保障有效衔接。完善和推进“1+8+10+3”政策体系，认真落实全州“1365”目标任务，强化政策举措落实、强化扶贫力量聚合、强化扶贫成效考核，全面完成各项工作任务。经过三年脱贫攻坚巩固提升工程，到2020年，实现以下六大目标。

成效巩固目标。全面补齐脱贫攻坚的各类短板，实现农村居民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，与全州保持同步。实现同步全面建成小康社会。

城乡统筹目标。民族团结进步的基础更加牢固，新型城镇化加快建设，所有建制镇建成“美丽城镇”，具备条件的农村建成“美丽乡村”，成为城乡融合发展示范区。

公共服务目标。实现农牧区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，达到城乡一体化。农牧区教育质量得到全面提高，公共文化服务体系更加完善，医疗卫生服务能力大幅提升，社会救助保障体系更趋健全，农牧民幸福感、获得感显著提高。

生态环境目标。把生态文明理念贯穿于农牧区发展的全过程和各领域，强化农牧区环境卫生治理，重点抓好水源地保护、生活垃圾和污水处理、畜禽养殖和污染防治，推进农牧区面源污染

－２－ 整治。实施村庄绿化美化工程。农牧区环境条件更加宜居，生态文明建设取得显著成效。

基础设施目标。改善饮用水管网设施和节水灌溉条件。通讯保障水平持续提高。有条件的农牧区建成排水、通气工程。进一步实施农牧区农网升级改造，提升供电能力和质量。补齐通村、通户道路硬化短板，实施乡村道路拓宽工程。基础设施建设得到全面改善。

产业发展目标。加快特色产业基地建设，改造提升传统产业，延伸拓展产业链条。加快培育“一村一品”集体产业，特色产业体系逐步完善，不断增强农牧民“内生动力”和产业“造血功能”，实现稳定增收。