规矩意识整改措施

“规矩意识”提升治理能力(人民论坛)

蔡朝阳

《 人民日报 》（2014年04月02日 04 版）

我们常说，“少数人靠觉悟，多数人靠制度。”如果外在的制度转化为内在的遵从，那么，我们所付出的管理成本就会降低，治理效果却会更好。这种对规则制度的敬畏与遵从，用百姓的话来说就是讲规矩。

60多年前，中国共产党人“进京赶考”前，在西柏坡定下了六条规矩。去年7月，习近平总书记来到这里感慨地说：“这里是立规矩的地方。党的规矩、制度的建立和执行，有力推动了党的作风和纪律建设”，并告诫全党“面临的„赶考‟远未结束”。这样的话语，值得党员干部警醒。

“没有纪律的队伍是不可能有战斗力的，纪律是胜利之母”。面对各种考验，我们拿什么去“赶考”？首先就是要立规矩、守纪律。我们党强调“打铁还需自身硬”，推进八项规定成为“铁八条”，在教育实践活动中强化制度刚性，不断编密织牢抵制歪风邪气的制度之网，为的就是强化各级干部的“规矩意识”，以清风正气赢得人民的信任和支持。

在规矩的硬约束面前，不少干部改变作风，增强了规矩意识。但也有一些干部，至今仍然没有主动寻求改变。或感慨“为官不易”，或感到不习惯，或把约束看成一时的“紧箍咒”，其结果就是工作生活搞得纠结而“拧巴”。还有的偷偷应约去私人会所“灯红酒绿”一番。规矩没有了分量，制度失去了刚性，品行放弃了坚持，就会产生“温水效应”，最终滑向深渊，铸成大错。

“不以规矩，不能成方圆。”规矩如同杯子，干部的政治生命如同水。杯子漏了，水迟早是要漏光的。一些人在公款吃喝花费等方面随心所欲，看似很滋润惬意，却招来群众冷眼侧目，更辜负了党的重托。在奢侈浪费、迎来送往、年货节礼、奢华享乐等方面立规矩、定制度，为的就是把漏洞堵上，涵养群众信任。也只有这样，各级干部才有良好环境，去清清白白地做人，平静如水地干事。

对于领导干部来说，规矩意识不仅是一种政治觉悟，更是一种现代治理素养。实现国家治理现代化，迫切要求我们善于运用法治思维和法治方式。规矩意识，就是法治意识的基础。处处不讲规矩，治理往往就会失序。事事不守规则，法治就是镜花水月。如果对约束自己的规矩都去突破，那么面对规范制度，就会因觉得“束手束脚”而出格变通。如果只想当“手电筒”，用规矩“照”别人不“照”自己，最终就会凌驾于规矩之上。这样的干部，又怎么能适应时代发展要求？也终将被群众唾弃、被时代抛弃。

有人做过这样一个实验。将一只凶猛的鲨鱼和一群热带鱼放在同一个池子，然后用强化玻璃隔开。起初，鲨鱼不断冲撞那块看不到的玻璃。尽管这边并不缺少食物，但它尝试突破每个角落去吞噬美味。后来，鲨鱼不再冲撞那块玻璃了。再后来，实验人员将玻璃取走，但鲨鱼却不再越过去。这个故事有很多隐喻。而从建立规矩意识的角度看，它告诉我们，抵制诱惑只是一开始有点难，坚持下去就会顺理成章。

“天下从事者，不可以无法仪；无法仪而其事能成者，无有也。”坚持慎思、慎微、慎初、慎独，养成了规矩意识，即使抽走那块规矩的“玻璃”，每天也会自由地生活、快乐地工作，臻于“随心所欲，不逾矩”之境，也必能干成事。

用改革发展成果检验活动成效

——五论以“五个准确把握”推进教育实践活动

本报评论员

《 人民日报 》（2014年04月02日 01 版）

党的建设历来是为党的中心工作服务的，教育实践活动成效，最根本的要靠改革发展的实际成果来检验。

在调研指导兰考县教育实践活动时，习近平总书记提出明确要求，强调要准确把握县域治理特点和规律，把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，不断取得事业发展新成绩。这一明确要求，为教育实践活动如何取得实效指明了方向。

教育实践活动有没有实效，归根到底看有没有取得改革发展实绩。第二批活动单位的实际情况虽然千差万别，但各有其治理的特点和规律。把握了各自特点和规律，善于有针对性地制定决策、推进工作，就一定能取得改革发展的实绩。比如，在第二批活动中，县域治理就是最需要研究的重大治理课题。对于参加活动的市、县机关，乡镇、街道和村、社区等等，都应当在县域治理这个“大棋盘”中找到自己的位置，在把握县域治理特点和规律中发挥自己的独特优势和作用，在共同推进县域治理中取得各自的改革发展成绩。

郡县治则天下安，县域强则国家富。县域治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环，最大特点就是既接“天线”又接“地气”，对上要贯彻党的方针政策，落实各级工作部署，对下要领导乡镇村社，促进发展、服务民生。着眼于这样的特点，把强县和富民统一起来，既增强县域经济综合实力和竞争力，又注重激励城乡居民创业增收和勤劳致富；把改革和发展结合起来，激活各类生产要素，做精做大做强主导产业，将发展潜力转化为发展优势；把城镇和乡村贯通起来，建立城乡一体化、县域一盘棋的规划管理格局，形成城乡互动、良性循环的发展机制。如此，各单位焉能不会从中找准各自的位置，取得改革发展新成绩，进而共同推进县域治理不断取得新突破？

谚语有云，只要顺河走，就能够发现大海。对于第二批活动单位来说，无论是服从于县域治理这样的大课题，还是着眼于本单位治理的小难题，都迫切要求焕发为民务实清廉的作风和干劲，锻造准确把握治理特点和规律的本领。这样，我们就必定能取得教育实践活动的扎实成效，提升基层治理能力和水平，抵达人民群众所期待的“大海”。

“摆进去”才能出实效（深入开展群众路线教育实践活动）

王文涛

《 人民日报 》（2014年04月02日 05 版）

把自己摆进去，把分管工作摆进去，把联系点摆进去，这是学习教育的前提，是查摆问题的要求，也是转变作风的关键，更是整改落实的保障

党的群众路线教育实践活动能否取得实效，关键看党员领导干部能不能带好头，能不能切实做到三个“摆进去”：把自己摆进去，把分管工作摆进去，把联系点摆进去。

把自己摆进去，就是要当好活动参与者。坚持领导干部带头，是开展群众路线教育实践活动的重要指导原则。领导干部首先要做一个“明白人”，坚持带头示范。当前，仍有少数领导干部的思想认识存在偏差，突出表现在：一是“无关”思想，把自己当旁观者、局外人，思想上不以为然，态度上等待观望，行动上拖沓迟缓，上面喊一下、自己才动一下，上面怎么抓、自己就怎么动，甚至是上面推着都不动；二是“闯关”思想，把教育实践活动当考试，认为活动方案制定了，民主生活会开过了，总结汇报通过了，就算大功告成，前紧后松、虎头蛇尾，轰轰烈烈走过场，热热闹闹走形式。克服这两种错误思想，关键是要把自己摆进去，以身作则，率先垂范，一级做给一级看，一级带着一级干。

把分管工作摆进去，就是要当好活动组织者。领导干部既要对自己负责，也要对分管部门和业务工作负责，只有将所有责任范围内、具体工作中的突出问题解决好，才能让老百姓真正满意。当前，仍有少数领导干部存在两种错误倾向：一是把分管部门当“自留地”，关起门来搞活动，自弹自唱自听，不许别人批评，查摆问题“差不多”就行，整改措施“过得去”就好；二是把分管干部当“自家人”，奉行“一家人不打一家人”，批评重了怕打击积极性，处理重了怕得罪人，出了问题内部解决，高高举起、轻轻落下。防止这两种错误倾向，关键要把分管工作摆进去，坚持以问题为导向，认真对待群众反映强烈的问题，扎实整改，对顶风违纪的干部绝不姑息，对倾向性、苗头性、潜在性的作风问题经常扯扯袖子，对反复发作的问题一声断喝，警醒党员干部。

把联系点摆进去，就是要当好活动推动者。教育实践活动联系点既是“承包地”，也是“试验田”，联系点抓好了、出成效了，才能以点带面，示范带动和推动教育实践活动深入开展。但挂点联系时，也有少数干部存在“形式大于内容”的问题。当前，要注意杜绝两种不良现象：一是将联系点当“会场”，把自己当主角，把群众当听众，喊几句空洞乏味的口号，作几点毫无新意的指示，就算完成任务；二是将联系点当“秀场”，调研活动成了“赶场子”，只看“门面”不看“后院”，只看“窗口”不看“角落”，事先有脚本，事中有导演，事后露露脸，不管群众满不满意，只在乎上级知不知晓。如果任由上述现象继续，不仅活动成效大打折扣，还会失去群众基础。因此，确保活动取得实效，就必须把联系点摆进去，深入一线，通过走访企业、现场接访、民情家访等形式了解实情、解剖麻雀，帮助解决制约当地发展的瓶颈问题和群众反映强烈的突出问题。特别是要把联系点调研活动与解决当前制约发展的重大问题结合起来，确保规定动作不走样、自选动作做扎实。

三个“摆进去”，是学习教育的前提，是查摆问题的要求，也是转变作风的关键，更是整改落实的保障，必须贯穿于教育实践活动始终。身为一名党员领导干部，必须始终强化责任意识，才能以思想自觉引领行动自觉，推动教育实践活动深入开展，取得让群众满意的实效。

（作者为江西省委常委、南昌市委书记）

第2篇：全局意识不强整改措施 整改措施

全局意识不强整改措施

整改措施

篇1：经信局个人整改措施

个 人 整 改 措 施

（2014年8月）

按照中央和省、市委关于整改落实、建章立制的部署要求，针对查摆出来的突出问题，结合谈心谈话和专题民主生活会上大家所提意见，现制定如下整改方案：

一、查摆问题情况

1．遵守党的政治纪律方面。主要是：（1）、大局意识、全局观念不强。对方针政策把握不深、不透，认识不敏锐、不深刻。工作中只注重自己份内工作的考虑，没有站在全局的立场想问题，总认为自己工作完成，不拖后腿就行，全局观念不强。（2）、需要进一步提高政治敏锐性、政治鉴别力。在实际工作中，多忙于事务性工作，只满足于本职工作的业务学习，忽视政治理论学习。对政治纪律是最根本的纪律意识不强，对一些传播损害党的形象等违反政治纪律的现象发现不及时。（3）、贯彻执行民主集中制有差距。会上附和多、服从的多，执行中，合意的就执行，不合意的执行不彻底。

2．形式主义方面。主要是：（1）进入“角色”太慢,善于做表面文章。调整到市经济和信息化局后，没有以最快的速度适应新的单位和岗位，对于经济和信息化局的具体的工作职责，经济和信息化局在全市经济建设中具体的定位、作用发挥等这些问题，没有在第一时间内以最快的速度掌 握。（2）抓工作不彻底，虎头蛇尾。组成联合执法组，定期和不定期的到企业和加油站点检查和指导安全生产工作，在现场，有些安全隐患能立即整改的，就立即整改。不能立即整改的，提出具体的整改措施，留出了整改时间。往往是，在整改时间到期后，又忙于其他的方面的工作，没有来得及及时的回到检查的企业去督导落实整改的情况，工作抓得不彻底、不细致。也会给企业的安全生产，留下部分的隐患。

3．官僚主义方面。主要是：（1）与同事之间缺乏沟通。除了和自己分管的科室的2名同志沟通交流外，很少和其他科室的同事们相互的交流沟通，不愿意到其他的同事们的办公室里学习交流情况，这样的思维偏差，导致了自己来到经信局半年多了，仍然对全局工作的了解不全面和具体，影响了工作的开展和各项工作的落实。（2）缺乏“主动”干工作的热情。检查安排相关工作，要么是全市安委会成员会议后，需要到基层贯彻落实，要么是局领导的安排吩咐，要么是科室的同志提出，自己主动筹划的工作少，主动提出到基层下企业的机会少。有些工作觉得懒得去干。（3）官气重，安排工作习惯发号施令。到企业去开展工作，习惯于让企业分管领导陪同，不能深入到班组、车间一线去面对面的和职工交流，没有详实的掌握和了解职工的真实精神状况，没有真实的听取到第一线职工的对企业的具体的意见和建议，造成对于企业认知的偏差，也导致看问题的不全部和不系统。给基 层单位安排工作多是命令式，口气硬，说话难听。（4）服务意识不强，服务态度差。个别时候，对待来反映情况的群众，解释问题他们听不明白时候，有急躁情绪和不耐烦的情形。如，在休息日，遇到科室同志汇报工作时，不想在休息日里办公，有拖至上班后再办理的现象。

4．享乐主义方面。主要是：（1）过于追求与身份、职务相联的待遇。到其他的部门和单位去开会或者协调工作，也是需要办公室安排车辆，没有、也不想骑自行车或者步行到目的地，感觉安排车辆是一种身份上的象征，我自己作为副局长，该享受到这些待遇。（2）工作标准底。有些工作，不会去创新的开展，也不愿去多多想，多干。感觉还是老路子走稳妥些，哪怕是慢些。只追求可以没有成绩，但是，千万别有了过错，别给上级惹了麻烦，别给单位惹了难题，宁可不去做，挨了领导的批评，也不会招惹些是非。（3）热衷于迎来送往，工作精力投入不够。喜欢热情待客，喜欢迎来送往，实际上是做了好多的“无用功”。不愿在干事创业上下苦功夫。热衷于社会交往，影响了工作的开展，挤占了干工作的时间和精力。（4）工作积极性不高，耐力差。自己愿意干的时候，就多干些，不愿意干，就少干一点。就将工作拖一拖、推一推。从而安于现状，得过且过，工作标准不高。存在懒惰散漫的思想情绪，干些工作就感觉很累，工作上拈轻怕重、不愿奉献。

5．奢靡之风方面。主要是：（1）勤俭节约的意识不强。艰苦创业的思想有所淡化，不注重节俭，有时不注意笔、本等办公用品使用，感觉到现在毕竟是物质条件好了，想适当的放宽一下也不为过。模范带头不够，督促指导缺乏，对自己分管的科室同志的工作之余的勤俭节约意识，掌握的不够实，不够全。（2）讲排场、比阔气的思想抬头。过“紧日子”的思想有所淡薄。过于强调经济发展，为了扩大本单位的影响力，为了办成事、办好事，在公务接待时，往往小事大做。

二、整改事项、目标和措施

1、“大局意识、全局观念不强”的问题。

整改目标：干工作、做事情，出发点和落脚点都要从大局意识和全局的观念出发。自觉地增强大局意识、全局观念。学会心系全局，胸怀大局。自觉地把党和人民的根本利益摆在高于一切。

整改措施：（1）、自觉加强党性修养，努力提高政治素质。自我激励，自我约束，自我提高。始终保持好一名共产党员的高尚情操，心系全局，放眼全局。（2）、在工作中，从自身做起，坚决的克服和抵制官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风，乃至在工作之余，自觉抵制各种不符合我们这个时代的错误思想，时刻保持昂扬向上的工作状态。不断增强中国特色社会主义道路的制度自信、理论自信，在政治上、思想上、行动上自觉和党中央保持高度一致。（3）、做好表率模范作用，也要经常和自己分管的科室的同志们谈心、交流，也要对自己所分管的同事们的思想、觉悟、能力等方面负责，增强他们的政治责任感，努力提高他们的正确的世界观、权力观和价值观。

完成时限：2014年12月。

2、“政治敏锐性、鉴别力不强”的问题

整改目标： 时刻加强意识形态工作、增强政治鉴别力，在大是大非、重大原则问题上，保持高度的政治警惕，坚持正确的政治方向，使自己做一个让党和人民群众在政治上放心的优秀干部。

整改措施：（1）、深入学习党的一系列路线方针政策，作为提高思想政治水平，增强政治敏锐性和政治鉴别力的根本措施。只有深入学习马克思主义基本理论，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入贯彻落实科学发展观才能牢固树立辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观和方法论，从根本上提高识别能力。（2）、把学习理论同各方面的实际相结合，特别是要同思想战线的形势和问题相结合。关注、研究思想战线的形势和问题，研究重大的社会思潮，是增强政治敏锐性和政治鉴别力的必要途径和重要条件。分辨重大是非，划清基本界限，就需要了解和研究有关的错误思潮，用马克思主义的观点加以鉴别和评析，得出正确的结论。（3）、根据党章要求增强党员意识、党性观念，树立马克思主义的 篇2：个人整改措施完全版

个人整改措施

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按照中央和省、市、县委关于整改落实、建章立制的部署要求，针对征求到的群众意见、对照检查材料查摆的问题、专题民主生活会上提出的批评意见、上级党组织和督导组反馈的问题，本人进行了认真分析研究，现制定如下整改措施：

一、遵守党的政治纪律方面

1、政治敏锐性不强的问题。 整改目标：坚定立场，在涉及重大问题方面，能站队迅速，表明同一切不良行为作斗争，整改措施：（1）要进一步加强政治理论学习，增强自己的马克思主义理论功底和政治素养。坚持参加党工委组织的各项政治学习，每季度坚持上党课，每年坚持订阅党报党刊2份，对国家的大政方针做到了然于胸。（2）强化自身职责意识，加强对社会上的不良风气和网络上的一些歪理邪说的危害性认识和抵制，增强政治敏锐性。注意发现社区内一些党员干部的不良风气，及时提出批评教育。

完成时限：2014年12月

2.执行党的政治纪律不严的问题 整改目标：严格遵守政治纪律，强化政治意识，切实提升履职能力和统揽全局、协调各方的能力。

整改措施：1、认真学习党的有关政治纪律，年内带领社区工作人员和各村党员干部，重新学习《关于党内政治生活的若干准则》、《党内监督条例》等内容。2、自觉践行、维护党的纪律。严格落实上级党委政府的决策部署，坚决不搞“上有政策，下有对策”和有令不行、有禁不止，决不在贯彻执行决策部署上打折扣、做选择、搞变通，自觉同违反党的纪律行为作斗争。3、严格落实社区工作人员的职责，自觉担负起执行和维护党的政治纪律的责任，加强对政治纪律工作的领导，自觉查找班子及成员在执行上级决策和工作部署方面存在差距，解决班子和个人政治意识不强、执行政策和上级决策部署打折扣的问题，确保政令畅通、令行禁止。

完成时限：2014年9月

3、民主集中制坚持得不好的问题。 整改目标：进一步加强自身的民主作风建设，养成善于发扬民主、充分发扬民主的习惯。自觉创造让党员讲 真话的政治环境，疏通各种民主渠道。真正贴近基层，贴近群众，以便使每一位党员的意愿、主张得到充分表达，积极性创造性得到充分发挥。整改措施：1、通过班子内部民主生活会的方式进行自省、自查，坚持批评与自我批评的方法、民主的方法，进行自我监督和互相监督。2、对社区的一些决定和建议，都要通过社区全体工作人员以及各支部书记的共同商讨，拿出最合理、最优化的方案。完成时限：2014年12月

4、参加党内政治生活不认真的问题：

整改目标：积极参加组织生活，自觉接受党组织和群众的监督，时刻做自我反省。积极参与讨论和自我批评等，提升组织生活的质量。

整改措施：1、以普通党员身份每年至少参加2次所在党支部的组织生活，带动班子成员严格遵守党内政治生活制度。2、认真参加党工委组织的各项学习，做好学习笔记，每季度撰写学习心得体会1篇

完成时限：2014年12月

5、党风廉政建设责任意识不强的问题：

整改目标：始终坚持用廉政纪律 和规章制度要求和约束自己，要守得住清贫，抵得住诱惑。要自觉地把律己作为加强党性修养的重要内容，融入自己的学习、工作、生活中，化为自觉的行动和内在要求，整改措施：1、严格落实党风廉政建设责任制，加强思想教育，每季度组织社区党员干部观看廉政教育影片1次。2、做好表率，以党员的标准严格要求自己。要管住自己的“手”，管住自己的“口”。不该“吃”的不吃，不该“拿”的不拿。3、坚持经常性解剖自己，时常提醒自己、检查自己。要把党风廉政建设贯穿和落实在做人做事的各个方面，既管工作又管生活，既管思想又管作风。

完成时限：2014年12月 二、贯彻中央八项规定精神方面

整改目标：深入理解中央改进党的作风的的决心，切实把思想和行动统一到中央的要求上来，从基层开始杜绝吃喝浪费之风。主动自觉执行中央八项规定，贯彻落实过程不走样、不变形。

整改措施：1、严格贯彻落实《中央八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关规定，密切联系服务群众。2、严以律己，杜绝职务消费、人情消费，加强“三公”经费监管，对社区内党员干部违反中央八项规定的事件发现一起、查处一起，达到警示教育目的。

完成时限：2014年12月