森林督查工作汇报材料

第1篇：森林防火工作督查组专题汇报

——2009年向市森林防火工作督查组专题汇报材料 完善机制强化措施注重协调 促进森林防火工作取得新突破

尊敬的各位领导：春回大地万象新，细雨润物似有声；森林防火抓得好，惠农政策暖人心。今天，各位领导亲临xx乡督查指导森林防火工作，首先，我谨代表xx乡党委、政府对各位领导的莅临表示最热烈的欢迎。下面，我就xx乡森林防火工作开展情况向各位领导作个汇报，不当之处，敬请各位批评指正。

近几年以来，我乡的林业工作在上级党委、政府的正确领导下，在林业部门及广大干部群众的努力下取得了较大成效。但近年来森林火灾正成为影响林业持续发展，影响新农村建设发展步伐的重要因素。特别是今年春节以后，随着本地气温回升，气候变暖，又进入了森林火灾高发期。为有效预防和控制森林火灾，保障人民群众生命财产安全，我们主要是做好以下几个方面的工作。

一、以完善机制为切入点，确保森林防火工作制度化

虽然我乡森林面积不大，但因临近县城、交通发达等，所处的地理位置特殊，一旦发生大的山林火灾将会引起较大反响。做好防火工作，不但关系到我乡各项事业发展，还涉及党群干群关系、社会稳定等工作大局，因此，乡党委、政府对防火工作高度重视，把森林防火工作当做一项中心任务纳入重要议事日程来抓。一是强化领导，落实防火责任制。乡党委认真研究制定全乡森林防火工作方案，成立了以书记为政委、乡长为指挥长的乡森林防火指挥部，落实领导责任制，做到党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协助抓，分工明确，任务到位，责任到人，进一步加强了对森林防火工作的组织领导。二是逐级落实了一条龙的防火责任制，乡、村、组层层落实防火责任。乡政府每年都在农村工作会上与各村签订了森林防火责任状，明确了各村在森林防火中的责任，同时要求各村明确党员、组长的防火责任，形成了一个完整的防火责任体系。通过落实责任制，既增强了各级各部门对防火工作的责任感和紧迫感，同时也促进了社会参与森林防火工作的主动性和积极性，有力地推动了森林防火工作的深入开展。

二、以强化措施为着力点，推动森林防火工作落到实处 三、以注重协调为侧重点，形成森林防火工作齐抓共管

到现场送茶送水。邻近的桐山村、南岸村没有接到支援通知也来了近20人。由于人多势众，山火被迅速扑灭，没有造成大的损失。

四、以发展经济为带动点，促进森林防火工作有新突破

要提高群众参与森林防火的积极性，很重要的一点是让群众觉得山火烧得可惜，烧得心疼。乡党委、政府把发展林业经济作为全乡经济发展的一个重要方面，前几年组织对全乡的油茶林进行了优质低改，增加了油茶产量；2008年在全县率先开始了林权换发证试点工作，共发林权证232本，全乡所有林地全部下发了到村、到组的林权证，得到了群众的欢迎。

同时，加强经济林、果木林栽培种植，扶持林木种植大户。我乡三望冲、早禾冲的柑桔、袁家洲的黄花梨等在本地小有名气，乘霞垅优质茶生产基地生产的“神垅春露”绿茶供不应求。在扶贫帮困中，改变过去逢年过节送点钱慰问一下的做法，变为现在以免费提供技术、种苗，帮助栽种果木树、经济林等为主的扶贫方法，为其长期脱贫打下了良好的基础。对以前的火烧山、荒山组织村民开展土地流转，让人承包种植良种油茶等经济林。这些措施，既发展了地方经济，同时又能提高村民参与防火救火的积极性，形成群众主动宣传森林防火，积极参与火灾扑救行动的良性循环局面。

各位领导，xx乡森林防火虽然做了一定的工作，取得了一定的成效，这些成绩的取得，是上级党委、政府正确领导和群众积极参与，是林业部门认真指导和大力支持的结果。今后，我们一定要进一步加大防火宣传力度，强化防火工作措施，取得森林防火工作更大的胜利！

第2篇：森林防火工作督查组专题汇报材料

森林防火工作督查组专题汇报材料

——2009年向市森林防火工作督查组专题汇报材料

完善机制强化措施 注重协调 促进森林防火工作取得新突破

尊敬的各位领导：春回大地万象新，细雨润物似有声；森林防火抓得好，惠农政策暖人心。今天，各位领导亲临xx乡督查指导森林防火工作，首先，我谨代表xx乡党委、政府对各位领导的莅临表示最热烈的欢迎。下面，我就xx乡森林防火工作开展情况向各位领导作个汇报，不当之处，敬请各位批评指正。

xx乡位于县城以南，西临湘江，北靠渌江，与县城xx隔渌江相望。全乡

辖17个行政村，203个村民小组，万人口。乡域土地面积平方公里，其中水田17000多亩，旱土3000多亩，山林34650多亩。xx乡是油茶生产大乡，山地中有21516亩是油茶林，其余的是杉木、国外松等经济林。

近几年以来，我乡的林业工作在上级党委、政府的正确领导下，在林业部门及广大干部群众的努力下取得了较大成效。但近年来森林火灾正成为影响林业持续发展，影响新农村建设发展步伐的重要因素。特别是今年春节以后，随着本地气温回升，气候变暖，又进入了森林火灾高发期。为有效预防和控制森林火灾，保障人民群众生命财产安全，我们主要是做好以下几个方面的工作。

一、以完善机制为切入点，确保森林防火工作制度化

虽然我乡森林面积不大，但因临近县城、交通发达等，所处的地理位置特殊，一旦发生大的山林火灾将会引起较大反响。做好防火工作，不但关系到我乡各项事业发展，还涉及党群干群关系、社会稳定等工作大局，因此，乡党委、政府对防火工作高度重视，把森林防火工作当做一项中心任务纳入重要议事日程来抓。一是强化领导，落实防火责任制。乡党委认真研究制定全乡森林防火工作方案，成立了以书记为政委、乡长为指挥长的乡森林防火指挥部，落实领导责任制，做到党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协助抓，分工明确，任务到位，责任到人，进一步加强了对森林防火工作的组织领导。二是逐级落实了一条龙的防火责任制，乡、村、组层层落实防火责任。乡政府每年都在农村工作会上与各村签订了森林防火责任状，明确了各村在森林防火中的责任，同时要求各村明确党员、组长的防火责任，形成了一个完整的防火责任体系。通过落实责任制，既增强了各级各部门对防火工作的责任感和紧迫感，同时也促进了社会参与森林防火工作的主动性和积极性，有力地推动了森林防

火工作的深入开展。

二、以强化措施为着力点，推动森林防火工作落到实处

一是加大防火宣传力度。实践证明，“预防为主”方针的一个重要环节就是提高全民的防火意识。而提高人们防火意识的前提就是要坚持不懈地抓好宣传工作，使广大人民群众都能自觉地、主动地参与到防火工作中。只有这样才能有效地控制人为火源，减少或避免森林火灾的发生。因此，森林防火期间，全乡运用了各种防火宣传的形式和方法，进一步提高了防火宣传的广度和力度，使防火宣传工作有新内容、新观点。农历年前和节后高温天气，乡政府动用宣传车四次深入到17个村进行防火宣传，发放宣传单3000余份，张贴标语200多条，书写白粉标语30多条，各村也开展了门板报、呜锣队等形式多样的宣传活动。通过积极有效的宣传，切实提高了全社会的防火意识。二是坚持以法治火，加大对火灾案的查处力度。对发生的火情火灾，查明原因，处理到位。农历年前二十九日桐山村发生一起失火案，烧毁油茶林几十亩，乡党委、政府在组织扑火的同时，及时联系县林业公安，马上派人进行调查，找到了肇事人陈建丰，并立即带走讯问，在群众中反响很大，年后，乡党委、政府配合公安部门迅速开展调查取证工作，现在陈建丰已被治安拘留。2月13日城塘村山林火灾肇事人袁朝晖则当即立案调查，并已被拘留。三是进一步完善扑火预案，加强防火队伍和设施建设，做到有备无患。根据今年防火形势，我们进一步完善了扑火预案，以乡政府今年1号、2号文件的形式下发了《xx乡森林防火预案》和《关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知》，做好了各项准备工作。乡政府组织50名机关、站所干部和50名预备役官兵成立了2支专业森林火灾扑救队伍，17个村都成立义务扑火队，准备了必要的扑救设备。防火期内，乡领导班子采取轮流带班制，办公室24小

时值班值宿，扑救队时刻保持临战状态，发生火情按照预案快速行动，以确保防火救火工作取得实效。

三、以注重协调为侧重点，形成森林防火工作齐抓共管

森林防火是一项全民工程，特别是发生较大的森林火灾后的扑救工作，更是需要各方支援，邻里相助。为提高森林防火的整体实力，乡党委、政府加强联动，形成森林防火工作一盘棋的局面。明确了一村出现火情，邻近各村都必须组织人员上山协助扑救。火情重大时，乡党委、政府调动任何村的义务扑救队都必须迅速到位。在防火期内，所有乡机关干12全文查看

第3篇：森林防火工作督查组专题汇报材料

——2009年向市森林防火工作督查组专题汇报材料

完善机制强化措施注重协调 促进森林防火工作取得新突破

尊敬的各位领导：春回大地万象新，细雨润物似有声；森林防火抓得好，惠农政策暖人心。今天，各位领导亲临xx乡督查指导森林防火工作，首先，我谨代表xx乡党委、政府对各位领导的莅临表示最热烈的欢迎。下面，我就xx乡森林防火工作开展情况向各位领导作个汇报，不当之处，敬请各位批评指正。

近几年以来，我乡的林业工作在上级党委、政府的正确领导下，在林业部门及广大干部群众的努力下取得了较大成效。但近年来森林火灾正成为影响林业持续发展，影响新农村建设发展步伐的重要因素。特别是今年春节以后，随着本地气温回升，气候变暖，又进入了森林火灾高发期。为有效预防和控制森林火灾，保障人民群众生命财产安全，我们主要是做好以下几个方面的工作。

一、以完善机制为切入点，确保森林防火工作制度化

虽然我乡森林面积不大，但因临近县城、交通发达等，所处的地理位置特殊，一旦发生大的山林火灾将会引起较大反响。做好防火工作，不但关系到我乡各项事业发展，还涉及党群干群关系、社会稳定等工作大局，因此，乡党委、政府对防火工作高度重视，把森林防火工作当做一项中心任务纳入重要议事日程来抓。一是强化领导，落实防火责任制。乡党委认真研究制定全乡森林防火工作方案，成立了以书记为政委、乡长为指挥长的乡森林防火指挥部，落实领导责任制，做到党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协助抓，分工明确，任务到位，责任到人，进一步加强了对森林防火工作的组织领导。二是逐级落实了一条龙的防火责任制，乡、村、组层层落实防火责任。乡政府每年都在农村工作会上与各村签订了森林防火责任状，明确了各村在森林防火中的责任，同时要求各村明确党员、组长的防火责任，形成了一个完整的防火责任体系。通过落实责任制，既增强了各级各部门对防火工作的责任感和紧迫感，同时也促进了社会参与森林防火工作的主动性和积极性，有力地推动了森林防火工作的深入开展。

二、以强化措施为着力点，推动森林防火工作落到实处

三、以注重协调为侧重点，形成森林防火工作齐抓共管

到现场送茶送水。邻近的桐山村、南岸村没有接到支援通知也来了近20人。由于人多势众，山火被迅速扑灭，没有造成大的损失。

四、以发展经济为带动点，促进森林防火工作有新突破

要提高群众参与森林防火的积极性，很重要的一点是让群众觉得山火烧得可惜，烧得心疼。乡党委、政府把发展林业经济作为全乡经济发展的一个重要方面，前几年组织对全乡的油茶林进行了优质低改，增加了油茶产量；2008年在全县率先开始了林权换发证试点工作，共发林权证232本，全乡所有林地全部下发了到村、到组的林权证，得到了群众的欢迎。同时，加强经济林、果木林栽培种植，扶持林木种植大户。我乡三望冲、早禾冲的柑桔、袁家洲的黄花梨等在本地小有名气，乘霞垅优质茶生产基地生产的“神垅春露”绿茶供不应求。在扶贫帮困中，改变过去逢年过节送点钱慰问一下的做法，变为现在以免费提供技术、种苗，帮助栽种果木树、经济林等为主的扶贫方法，为其长期脱贫打下了良好的基础。对以前的火烧山、荒山组织村民开展土地流转，让人承包种植良种油茶等经济林。这些措施，既发展了地方经济，同时又能提高村民参与防火救火的积极性，形成群众主动宣传森林防火，积极参与火灾扑救行动的良性循环局面。

各位领导，xx乡森林防火虽然做了一定的工作，取得了一定的成效，这些成绩的取得，是上级党委、政府正确领导和群众积极参与，是林业部门认真指导和大力支持的结果。今后，我们一定要进一步加大防火宣传力度，强化防火工作措施，取得森林防火工作更大的胜利！

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第4篇：森林防火工作督查组专题汇报材料

——2009年向市森林防火工作督查组专题汇报材料

完善机制强化措施 注重协调　促进森林防火工作取得新突破

尊敬的各位领导：春回大地万象新，细雨润物似有声；森林防火抓得好，惠农政策暖人心。今天，各位领导亲临xx乡督查指导森林防火工作，首先，我谨代表xx乡党委、政府对各位领导的莅临表示最热烈的欢迎。下面，我就xx乡森林防火工作开展情况向各位领导作个汇报，不当之处，敬请各位批评指正。

xx乡位于县城以南，西临湘江，北靠渌江，与县城xx隔渌江相望。全乡辖17个行政村，203个村民小组，2.3万人口。乡域土地面积56.1平方公里，其中水田17000多亩，旱土3000多亩，山林34650多亩。xx乡是油茶生产大乡，山地中有21516亩是油茶林，其余的是杉木、国外松等经济林。

近几年以来，我乡的林业工作在上级党委、政府的正确领导下，在林业部门及广大干部群众的努力下取得了较大成效。但近年来森林火灾正成为影响林业持续发展，影响新农村建设发展步伐的重要因素。特别是今年春节以后，随着本地气温回升，气候变暖，又进入了森林火灾高发期。为有效预防和控制森林火灾，保障人民群众生命财产安全，我们主要是做好以下几个方面的工作。

一、以完善机制为切入点，确保森林防火工作制度化

虽然我乡森林面积不大，但因临近县城、交通发达等，所处的地理位置特殊，一旦发生大的山林火灾将会引起较大反响。做好防火工作，不但关系到我乡各项事业发展，还涉及党群干群关系、社会稳定等工作大局，因此，乡党委、政府对防火工作高度重视，把森林防火工作当做一项中心任务纳入重要议事日程来抓。一是强化领导，落实防火责任制。乡党委认真研究制定全乡森林防火工作方案，成立了以书记为政委、乡长为指挥长的乡森林防火指挥部，落实领导责任制，做到党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协助抓，分工明确，任务到位，责任到人，进一步加强了对森林防火工作的组织领导。二是逐级落实了一条龙的防火责任制，乡、村、组层层落实防火责任。乡政府每年都在农村工作会上与各村签订了森林防火责任状，明确了各村在森林防火中的责任，同时要求各村明确党员、组长的防火责任，形成了一个完整的防火责任体系。通过落实责任制，既增强了各级各部门对防火工作的责任感和紧迫感，同时也促进了社会参与森林防火工作的主动性和积极性，有力地推动了森林防火工作的深入开展。

二、以强化措施为着力点，推动森林防火工作落到实处

一是加大防火宣传力度。实践证明，“预防为主”方针的一个重要环节就是提高全民的防火意识。而提高人们防火意识的前提就是要坚持不懈地抓好宣传工作，使广大人民群众都能自觉地、主动地参与到防火工作中。只有这样才能有效地控制人为火源，减少或避免森林火灾的发生。因此，森林防火期间，全乡运用了各种防火宣传的形式和方法，进一步提高了防火宣传的广度和力度，使防火宣传工作有新内容、新观点。农历年前和节后高温天气，乡政府动用宣传车四次深入到17个村进行防火宣传，发放宣传单3000余份，张贴标语200多条，书写白粉标语30多条，各村也开展了门板报、呜锣队等形式多样的宣传活动。通过积极有效的宣传，切实提高了全社会的防火意识。二是坚持以法治火，加大对火灾案的查处力度。对发生的火情火灾，查明原因，处理到位。农历年前二十九日桐山村发生一起失火案，烧毁油茶林几十亩，乡党委、政府在组织扑火的同时，及时联系县林业公安，马上派人进行调查，找到了肇事人陈建丰，并立即带走讯问，在群众中反响很大，年后，乡党委、政府配合公安部门迅速开展调查取证工作，现在陈建丰已被治安拘留。2月13日城塘村山林火灾肇事人袁朝晖则当即立案调查，并已被拘留。三是进一步完善扑火预案，加强防火队伍和设施建设，做到有备无患。根据今年防火形势，我们进一步完善了扑火预案，以乡政府今年1号、2号文件的形式下发了《xx乡森林防火预案》和《关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知》，做好了各项准备工作。乡政府组织50名机关、站所干部和50名预备役官兵成立了2支专业森林火灾扑救队伍，17个村都成立义务扑火队，准备了必要的扑救设备。防火期内，乡领导班子采取轮流带班制，办公室24小时值班值宿，扑救队时刻保持临战状态，发生火情按照预案快速行动，以确保防火救火工作取得实效。

三、以注重协调为侧重点，形成森林防火工作齐抓共管

森林防火是一项全民工程，特别是发生较大的森林火灾后的扑救工作，更是需要各方支援，邻里相助。为提高森林防火的整体实力，乡党委、政府加强联动，形成森林防火工作一盘棋的局面。明确了一村出现火情，邻近各村都必须组织人员上山协助扑救。火情重大时，乡党委、政府调动任何村的义务扑救队都必须迅速到位。在防火期内，所有乡机关干

部和村干部不准关闭通讯工具，接到通知后必须马上赶赴火灾现场。2月13日我乡城塘村发生山火，办公室接到火情报告后立即通知机关干部，42名机关干部中除3人产假、5人在外地不能回来外，15分钟内有22人赶到现场，其中5名党政领导，30分钟内除2人值班外全部到场参与扑救，连财政所54岁的女同志曾会计都赶到现场送茶送水。邻近的桐山村、南岸村

没有接到支援通知也来了近20人。由于人多势众，山火被迅速扑灭，没有造成大的损失。

四、以发展经济为带动点，促进森林防火工作有新突破

要提高群众参与森林防火的积极性，很重要的一点是让群众觉得山火烧得可惜，烧得心疼。乡党委、政府把发展林业经济作为全乡经济发展的一个重要方面，前几年组织对全乡的油茶林进行了优质低改，增加了油茶产量；2008年在全县率先开始了林权换发证试点工作，共发林权证232本，全乡所有林地全部下发了到村、到组的林权证，得到了群众的欢迎。同时，加强经济林、果木林栽培种植，扶持林木种植大户。我乡三望冲、早禾冲的柑桔、袁家洲的黄花梨等在本地小有名气，乘霞垅优质茶生产基地生产的“神垅春露”绿茶供不应求。在扶贫帮困中，改变过去逢年过节送点钱慰问一下的做法，变为现在以免费提供技术、种苗，帮助栽种果木树、经 济林等为主的扶贫方法，为其长期脱贫打下了良好的基础。对以前的火烧山、荒山组织村民开展土地流转，让人承包种植良种油茶等经济林。这些措施，既发展了地方经济，同时又能提高村民参与防火救火的积极性，形成群众主动宣传森林防火，积极参与火灾扑救行动的良性循环局面。

各位领导，xx乡森林防火虽然做了一定的工作，取得了一定的成效，这些成绩的取得，是上级党委、政府正确领导和群众积极参与，是林业部门认真指导和大力支持的结果。今后，我们一定要进一步加大防火宣传力度，强化防火工作措施，取得森林防火工作更大的胜利！

第5篇：森林督查工作实施方案

森林督查工作实施方案

为深入推进我乡生态文明建设，及时发现和查处破坏森林资源的违法行为，以优异的工作成绩迎接国家林业和草原局、省林业厅组织开展的以森林资源监测、检查、执法全覆盖为主题的森林督查，以及同时开展的县级人民政府保护发展森林资源目标责任制检查工作，经乡人民政府研究，特制定如下实施方案：

一、目的意义

全国森林资源督查工作是加快生态文明体制改革、推进绿色发展、建设美丽中国和中央环保督查、全国国土资源督查的重要组成部分。

为创新森林资源监管方式，建立和完善长效责任和制度体系，着力解决当前森林资源监管“被动式发现、运动式查处”的问题，切实加大对违法破坏林资源行为的发现、查处、整改和恢复力度，有效遏制违法破坏森林资源行为，确保森林资源得到有效保护。督促各村委会落实保护发展森林资源目标责任制，严格执行森林资源保护管理各项制度，提升森林资源保护管理水平，不断开创新时代生态文明建设新局面，根据国家林业和草原局《关于印发的通知》（资监函〔2018〕23号）、《XX省2018年森林督查工作实施方案》及国家林业和草原局、省、州、县林业主管部门关于开展2018年森林督查工作的通知，结合我乡实际，特制定本工作实施方案。

二、目标任务 以林地“一张图”为基础，充分应用遥感技术，建立健全“天上看、地下查”常态化的监督和执法机制，实现全乡森林资源的监测、核查、执法“三个全覆盖”为目标，确保破坏森资源违法行为及时发现、查处、整改和恢复到位，有效遏制违法破坏森林资源行为；严格执行森林资源保护管理各项制度，认真完成县人民政府保护发展森林资源目标责任制执行情况的自查自评；监督检查2个州级自然保护区管理中存在的突出问题，严肃查处涉及自然保护区的各类违法违规活动，切实加强自然保护区监督管理。

三、工作内容

（一）县人民政府保护发展森林资源目标责任制执行情况的自查自评。内容包括各村委会涉及林地面积、林地保有量、森林面积、森林覆盖率、森林蓄积量、营造林等量化指标在内的责任制建设、保障措施、工作实效和特定检查四个方面。

（二）充分应用卫星遥感技术，对各村委会森林资源利用和监管情况进行督查。内容包括林地管理情况、林木采伐管理情况、涉林案件管理情况、历年存在问题未及时整改情况以及涉及自然保护区范围的各村自然保护区管理情况。

（三）以林地“一张图”为基础，结合各村委会林地征占用、林木采伐审批许可材料，对国家林业和草原局下发我乡的27个疑似问题图斑、省林业厅下发我乡的80个疑似问题图斑进行现地核查。

四、明确职责

为做好迎接国家、省两级森林督查工作组对我乡森林资源的监测、核查、执法“三个全覆盖”、2018年全国县级人民政府保护和发展森林资源目标责任制建设和执行情况，以及“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动三方面工作的督查检查，乡森林督查工作领导小组对各成员单位职责分工明确如下：

乡党政办：负责全面统筹、协调、安排、部署森林督查工作，并将成立领导小组文件和工作方案及时上报县保护发展森林资源工作领导小组办公室。

乡林业站：负责统筹、协调、落实森林督查日常工作；做好全乡森林督查的技术服务，并深入各村委会开展卫星遥感判读疑似问题图斑的全覆盖现地验证核查和举证工作；对核查中发现的涉林违法行为及时移送县森林公安局；协调解决突发问题，及时向县森林督查领导小组报告重大事项和工作进展情况，并做好与县林业局对接森林督查工作。

乡企业办：负责做好工业建设项目的监督管理，并配合林业部门做好投资项目备案工作。

乡财政所：负责生态保护项目资金的拨付及资金使用管理到位工作。

乡国土所：负责做好矿产资源和国土建设项目监督管理，并配合林业部门做好保护发展森林资源工作。

乡扶贫办：负责做好扶贫建设项目监督管理，配合林业部门做好保护发展森林资源工作。

乡交通运输管理站：负责做好交通建设项目监督管理，配合林业部门做好保护发展森林资源工作。

乡水管站：负责做好水利建设项目的监督管理，并配合林业部门做好保护发展森林资源工作。

乡农技中心：负责做好农业建设项目的监督管理，并配合林业部门做好保护发展森林资源工作。

乡城建办：负责做好城建建设项目监督管理和生态环境监督管理，并配合林业部门做好保护发展森林资源工作。

各村委会：按属地管理原则，各村委会负责做好辖区内保护发展森林资源工作。各村委成立由村委会主任任组长，村委会林管员任副组长，各村民小组小组长、护林员为成员的各村委会保护发展森林资源工作领导小组，加强对保护发展森林资源工作的领导；制定各村保护发展森林资源工作方案，及时研究部署、明确任务分工、细化工作措施、压实责任和督促任务落实。

对照乡人民政府与各村委会签订的保护发展森林资源目标责任状认真开展自检自查，并对各村辖区森林资源保护管理情况全面梳理排查，负责协助乡林业站对辖区内卫星遥感判读疑似问题图斑开展现地验证核实和举证工作，对存在问题及时查处整改到位，妥善解决历史遗留问题。

五、工作方法

（一）严格对照《全国县级人民政府保护发展森林资源目标责任制检查评分标准表》，认真开展乡人民政府保护发展森林资源目标责任制执行情况的自查自评，写出自检自查报告。

（二）充分应用卫星遥感技术，对各村委会森林资源利用和监管情况进行督查检查。具体检查：

1、林地管理情况。主要包括建设项目使用林地以及临时占用林地管理情况，非法占用林地，毁林（湿）开垦等情况。

（1）使用林地或改变林地用途情况：包括建设项目拟使用林地面积和已改变林地用途面积。经审核（批）同意的面积和违法违规使用林地面积。调查未经审核（批）同意使用林地、少审（批）多占等违法使用林地的责任单位及其责任人等情况。对违法违规使用林地查处情况。对未经县级以上林业主管部门审核（批）同意，擅自改变林地用途的行为是否责令限期恢复原状并依法处罚，是否存在以罚代刑的问题等。

（2）办理使用林地审核（批）手续情况：包括建设工程的动工时同、工程类型，使用林地和改变林地用途的审核、审批机关，审核同意批准文号、批准时间和批准面积。

（3）毁林（湿）开垦情况：查清受检单位是否存在毁林（湿）开垦情况，对存在的毁林（湿）开垦行为，是否依法做出处理，处理决定是否落实。

（4）土地整理情况：查清受检单位是否存在土地整理情况。

2、林木采伐管理情况。主要包括采伐管理制度执行情况，森林经营活动开展情况，乱砍滥伐情况。

（1）采伐证发放情况

是否按照《森林法》等规定办理采伐证。采伐证是否实行一小班（或一宗地）一证制，填写是否齐全、规范、准确。

（2）凭证采伐制度执行情况

各村委会辖区内的采伐实施凭证采伐制度，是否存在无证成片采伐的情况。查清凭证采伐林木面积、蓄积，违法违规采伐林木面积、蓄积。对违法违规采伐林木的查处情况。

3、涉林案件管理情况。对破坏森林资源案件进行排查、查处情况。

4、历年存在问题未及时整改情况。

5、自然保护区管理情况。

（三）以林地“一张图”为基础，结合林地征占用、林木采伐审批许可材料，对国家林业和草原局下发的27个疑似问题图斑、省林业厅下发的80个疑似问题图斑，乡林业站要及时组织精锐技术力量，深入实地开展好现地验证核实工作。

1、图斑核实。要采集现地现状照片、GPS坐标采集照片，现地核查坚持“乡和核查人员共同负责”的原则，按要求认真填写“森林督查变化图斑验证表”和“森林督查现地核查卡片”。

2、案件查处。对现地验证核实中发现的破坏森林资源违法行为，核查人员要填写森林督查涉林违法线索移送书，并及时移交县森林公安局依法立案严肃查处。

3、问题整改。针对疑似问题图斑现地核查等森林督查工作中发现的各类问题，要依案立行立改，各村委会、相关站所要积极督促做好整改工作，乡林业站要加强工作跟进和适时督查。

六、工作步骤

第一阶段：召开会议（2018年6月5日前）。召开全乡迎接国家、省两级森林资源督查工作专题会议，明确各部门工作职责，安排部署各项任务落实。

第二阶段：疑似图斑现地核查（2018年6月5日至6月15日）。抽调责任心强、技术力量过硬的专业技术人员负责做好全乡对疑似问题图斑进行现地验证核查，对“森林督查变化图斑验证表”和“森林督查现地核查卡片”进行统计、汇总，归档，各村委会、相关站所负责做好工作协助和督查整改落实工作。

第三阶段：查处整改（2018年6月8日－7月31日）。乡林业站组建综合执法队伍，配合县森林公安、林政等部门，对现地核查中发现的违法使用林地图斑及时进行立案查处，并及时督促整改到位，及时恢复植被。

第四阶段：成果上报（2018年8月10日前）。把疑似图斑现地核查及查处情况、乡人民政府保护和发展森林资源目标责任制建设和执行自检自评情况、“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动开展情况，及时汇总上报县人民政府森林督查工作领导小组。

七、工作要求

1、各村委会和乡级各站所要进一步统一思想，提高政治站位和思想认识，高度重视此次国家、省两级森林资源督查工作；

2、乡林业站要全面做好统筹协调，确保全乡森林资源督查工作有序开展；

3、当前正值大春生产、脱贫攻坚迎国检关键时期，各村委会、乡级各站所要统筹协调好各项工作，全力做好森林资源督查迎检工作；

4、各有关站所要严格按照本方案开展森林督查工作，确保工作质量，圆满完成我乡森林资源督查迎检任务。

5、各村委会务必高度重视，督查成果将作为各村委会保护发展森林资源目标责任制考核评价和各村委会年度综合考核评价的重要依据。

第6篇：安徽森林督查工作方案

安徽省森林督查工作方案

为贯彻落实党的十九大精神和习近平生态文明思想，落实中央关于“实行最严格的生态环境保护制度”要求，进一步加大对违法破坏森林资源行为的发现、查处和整改力度，按照《国家林业和草原局关于开展森林督查工作的通知》（林资发〔2018〕14号）要求，结合我省推行的林长制改革，自2018年起在全省范围内全面开展森林督查工作。

一、工作任务

充分利用遥感技术在森林资源保护中的应用，探索构建“天上看、地下查”的“天空地”监管全覆盖体系，逐步建立常态化监督和执法机制，确保破坏森林资源违法行为及时发现、及时查处和及时整改，从根本上解决当前森林资源监管“被动式发现、运动式查处”的问题。督促各地落实保护发展森林资源目标责任制，严格执行森林资源保护管理各项制度，提升森林资源保护管理水平，切实维护森林资源安全，巩固全省林业改革成果，为推深做实林长制改革、打造生态文明建设安徽样板奠定坚实基础。

二、总体思路

以全省林地“一张图”为本底，利用遥感监测等技术手段，将检查年度的前后两期卫星遥感影像叠加对比，判读分析提取林地图斑变化信息，对疑似非法占用林地和非法采伐林木的图斑，通过档案资料核实和现地验证等方法，发现破坏森林资源违法行为并依法查处。

三、督查内容

（一）督查对象。地方党委政府保护发展森林资源责任落实情况；林业行政主管部门依法履职情况；相关部门、企业、集体经济组织、个人等破坏森林资源问题。

（二）督查重点。重点督查上一年度1月1日至12月31日森林资源保护管理情况。具体包括：

1.保护发展森林资源目标责任制建立和执行情况，上一年度破坏森林资源问题查处整改、执纪问责情况。

2.林地管理情况。主要包括建设项目使用林地以及临时占用林地管理情况、非法占用林地、毁林（湿）开垦等情况。

3.林木采伐管理情况。主要包括采伐管理制度执行情况、森林经营活动开展情况、乱砍滥伐等情况。

4.涉林案件管理情况。对检查范围内典型破坏森林资源案件进行排查，全面梳理案件查处情况。

5.森林资源保护管理其他情况。

四、督查方式

采取现地验证核实和查阅档案资料相结合，县级自查、市级抽查、国家及省级抽查、督查相结合的方式开展。

五、工作机构

成立安徽省森林督查领导小组，统筹部署森林督查工作，研究解决森林督查重大事项。

组 长：吴建国 安徽省林业厅 党组成员、副厅长

成 员：李拥军 省林业厅森林资源管理处 处长

周 乐 省林业厅办公室（政策法规处）主任 严敬光 省林业厅保护处 处长 周根土 省国有林管理局 局长 王小明 省森林公安局 局长

马永春 省林业调查规划院 院长

周小春 省自然保护站 站长

张 舜 省森林公园开发中心 副主任

领导小组办公室设在森林资源管理处，李拥军同志兼任办公室主任。办公室负责森林督查日常工作，协调解决突发问题，汇总上报督查成果，及时报告重大事项。

六、任务分工

省森林督查领导小组统一领导森林督查工作，厅直有关处室、单位和市、县（市、区）林业主管部门密切配合、分工协作、共同承担森林督查工作。

厅森林资源管理处：负责组织管理、技术培训等工作；研究制定工作方案和有关规定，协调解决督查工作中出现的重大问题；对自查结果与实际情况明显不符的单位，要求重新或补充检查并组织抽查；对验收合格的单位，按照“一县一报”制度，将结果在规定时间内报国家林业和草原局森林督查领导小组办公室，并抄报国家林业和草原局驻合肥专员办、国家林业和草原局华东林业调查规划设计院；组织开展省级抽查（数量不少于全省

县级单位的5%）、督查工作，督促各地对存在的问题依法查处并进行整改；审查汇总全省督查成果。

省林业调查规划院：会同相关单位收集遥感数据，下发疑似图斑数据；负责省级抽查单位的疑似图斑现地核查，汇总编制省级抽查成果报告。

市级林业主管部门：负责县级单位自查的技术指导、质量跟踪、进度督促和违法案件查处整改；组织抽查不少于本辖区20%的县级单位；对辖区内县级自查结果进行审查验收，汇总县级自查、市级抽查情况并发布通报；按照“一县一报”制度，组织将本辖区县级自查结果报送省林业厅。

县级林业主管部门：负责疑似图斑的调查核实和违法案件查处整改工作，按要求上报自查结果；配合做好国家、省、市级抽查等相关工作。

七、时间步骤

（一）督查准备（1月-6月中旬）。编制工作方案、组织业务培训、下发疑似图斑判读结果。

（二）现地核查(6月下旬至7月下旬)。各县级单位按要求组织开展现地核查，填写调查表格，统计录入相关数据，编制检查报告，并于7月31日前将自查结果报市级林业主管部门。

（三）市级抽查（8月上旬至8月中旬）。各市林业主管部门组织抽查不少于本辖区20%的县级单位，并于8月中旬前完成县级自查结果的审查，汇总后上报省林业厅。

（四）国家级、省级抽查核实。（8月下旬至10月下旬）。省林业厅、国家林业和草原局驻合肥专员办分别抽取不少于全省5%的县级单位，进行现地核查以及保护发展森林资源目标责任制建立和执行情况的检查。期间，根据各地上报情况，国家林业和草原局华东林业调查规划设计院组织抽查相关县级单位。

（五）落实整改（11月上旬至下一年度3月底前）。各县级单位根据自查情况、省林业厅、国家林业和草原局、国家林业和草原局驻合肥专员办的检查结果通报，对存在的违法违规案件依法依规进行查处和整改。市级林业主管部门负责审查县级林业主管部门的查处整改结果，并于下一年度3月底前汇总上报省林业厅。省林业厅负责汇总全省查处整改情况并报国家林业和草原局驻合肥专员办审核，经审核同意后报国家林业和草原局。

八、工作要求

（一）定期报告工作。各市级林业主管部门每月10号和25日向省森林督查领导小组办公室报送工作进展情况。各地督查工作结束后上报本单位督查成果，成果包括：检查报告、数据库文件、通报文件及其他成果资料等。报告内容主要包括工作开展情况，受检单位林地和林木采伐管理基本情况，主要检查结果，违法违规占用林地及非法采伐林木情况说明，目标责任制检查结果，发现问题的移交、查处和整改情况。

（二）加强沟通协调。各地各部门要充分调动各方技术力量，发挥整体效能，建立职责明确、科学高效、协调统一的工作机制。

要明确专职人员负责调度、沟通森林督查工作进展情况，及时报告工作中的重大事项，妥善解决突发问题，确保森林督查工作有序开展。

（三）明确工作责任。检查人员要严格执行规定的检查方法和程序，深入现场核实验证。认真落实“谁检查、谁签字、谁负责”的责任追究制度，现地检查所有图斑，检查人员必须留存现地图像资料，做好书面记录并签字认可。

（四）及时查办案件。对检查中发现的问题，要坚持边检查边纠正边整改的原则，认真组织整改，依法依规依纪追究当事人和有关责任人的责任。达到刑事立案标准的，及时按照相关规定移交公安机关查处。要建立案件销号和存档备案制度，所有案件逐一建档登记，定期销号，并将查处整改材料存档备案。

（五）规范资料移交和结果上报。分发遥感判读结果和相关资料，以及上报检查结果都必须以文件形式移交和传递。涉密文件移交和使用遵守有关保密规定。

（六）强化工作管理。各地要高度重视森林督查工作，切实加强领导，认真开展自查，严把工作质量，按时上报成果。省林业厅将不定期的开展督导督查，对大案要案进行挂牌督办，对森林督查工作组织不力、进度迟缓、质量不高的单位，由省森林督查领导小组约谈单位主要负责同志，对造成工作延误或工作质量不符合要求的，将进行通报批评。