突发事件综合应急预案1总则 1.1目的为确保在电网、设备和人身等突发事故及各类自然灾害情况下迅速、准确有效地开展应急救援、抢险工作，抵御事故或灾害的蔓延，力争将突发事故和灾害造成的损失降低到最低限度，保证本企业与当地政府等机构在灾害和事故期间统一、协调地开展应急救援工作，保障国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，特制定本应急预案。1.2编制依据 1.3适用范围 1.4应急管理的原则
预防为主、常抓不懈、保障重点、统一指挥、协调高效、持续改进。2应急组织体系及职责 2.1应急组织体系
2.1.1应急组织体系框架(如下图)2.1.2应急组织体系的构成 2.1.2.1应急领导小组 组长：局长、书记
副组长：各分管副局长、总工程师、工会主席
成员：局办公室、生技科、安监科、基建科、新农办、营销科、财务科、物资供应科、调度所、物业管理部门、政工科、变电工区、供电工区、汽车运输对的主要负责人、各供电营业所所长 2.1.2.2 安全应急办公室 主任：安监科长 成员：安全科各专职 2.1.2.3稳定应急办公室 主任：局政工科 成员：由相关人员组成 2.1.2.4应急专业组(1)电网安全应急专业组 组长：调度所主任 副组长：调度所分管副主任
成员：电网调度班、通讯班、自动化班及各专职(2)输变电设备安全应急专业组 组长：生技科科长
成员：生产科主管以及变电工区、供电工区、各供电营业所分管生产技术负责人
(3)消防安全应急专业组 组长：安监科科长
成员：安全科专职、各部门、供电营业所专、兼职安全员(4)人身安全应急专业组 组长：安监科科长 副组长：物业管理部门经理
成员：安监科主管、各部门、供电营业所专、兼职安全员(5)网络信息安全应急专业组 组长：调度所主任
成员：调度所信息主管、各部门、供电营业所信息员(6)基建安全应急专业组 组长：基建科科长
成员：基建科主管、各部门、供电营业所有关人员(7)公共安全应急专业组 组长：办公室主任 副组长：政工科科长
成员：局办公室、政工科主管、以及各部门、供电营业所政治宣传员 2.1.2.5现场应急处置小组(1)电网调度应急处置小组 组长：调度所主任 副组长：调度班班长 成员：全体调度人员(2)电网设备应急操作小组 组长：变电工区主任 副组长：变电工区副主任
成员：变电工区技术员、变电所所长、操作班班长(3)供电工区应急抢修小组 组长：供电工区主任 副组长：供电工区副主任 成员：供电工区技术员及相关人员(4)变电工区应急抢修小组 组长：变电工区主任 副组长：变电工区副主任
成员：变电工区技术员、修试班班长(5)各供电营业所应急抢修小组 组长：各供电营业所所长 副组长：各供电营业所副所长 成员：各供电营业所线路、营销班班长(6)通信自动化应急处置小组 组长：调度所主任
成员：通信班班长、信息班班长(7)网络信息应急处置小组 组长：调度所主任
成员：信息班班长及有关人员(8)后勤及建筑设施应急处置小组 组长：信息班班长经理
成员：信息班班长专职及有关人员 2.2应急组织机构及职责 2.2.1应急领导小组的职责
1、负责贯彻落实政府应急管理法律法规及相关政策，贯彻落实公司系统应急管理规章制度及相关文件精神。 2、负责接受政府上级应急领导小组的应急决策和部署，接受上级部门的应急指挥机构的指挥；与地方政府等上级应急处理管理部门沟通，了解灾害和事故发展趋势和控制情况。
3、负责研究建立和完善本企业应急组织体系、应急预案体系、应急保障体系、应急培训与演练、应急实施与评估等应急管理工作。 4、负责本公司应急处理物质、人员、值班和技术、通讯、后勤、车辆等应急保障资源的组织、调配和准备工作。
5、负责与现场指挥部保持密切联系，随时掌握现场应急处理情况。负责与当地应急处理机构(公安消防、急救中心、医疗单位、环保、卫生防疫等部门)的沟通，保证受灾人员和救援人员及时得到治疗或医疗监护；负责向其他单位请求支援。
6、负责组织实施重大事件的现场恢复、事故的损失的调查和处理。 7、负责组织本预案及各专业预案的符合性、适用性和有效性的评审，监督有关部门及时予以改正。
8、负责对公司各部门应急处理物资、人员、技术支持等准备工作，并监督落实整改措施。 2.2.2应急领导小组成员的职责 2.2.2.1应急领导小组组长(总指挥)①对本公司应急预案的制定、评审、批准和突发事件的预防、准备、响应和应急恢复等工作负全面责任。
②负责或授权发布应急预案启动、解除、升降级命令和指挥应急处理，接受上级政府应急处理办公室应急启动、解除、升降级命令。③负责审核和授权对外应急处理情况发布。④负责应急处理的总协调。
⑤负责设立应急处理现场指挥部，指派现场总指挥。2.2.2.2应急领导小组副组长(副总指挥)
①协助组长负责实施分管范围内与应急管理、应急处理和相关事件预防、准备工作的组织、协调和指挥，负责应急处理后的应急恢复工作。
②接受应急组长的指挥，经应急处理领导小组领导小组组长授权后担任总指挥并履行总指挥职责。
③受组长的的指派担任应急处理现场总指挥，负责组织、协调和指挥现场应急处理工作，组织或实施重大事件的现场恢复和现场调查。
2.2.2.3应急领导小组组员的职责
①负责企业应急管理的策划工作，当好组长的参谋。②负责审查企业应急预案。
③宣传国家有关应急预案工作的法律、法规和公司系统的有关应急管理规章制度。2.2.3安全应急办公室的职责
1、负责安全应急管理和预案编制工作的监督检查。 2、负责协调制定、修订本单位应急预案及相关规章制度。3、督促开展应急培训和应急演练工作。2.2.4稳定应急办公室的职责 1、负责稳定应急管理和预案编制工作的监督检查。2、负责协调制定、修订本单位应急预案及相关规章制度。3、督促开展应急培训和应急演练工作。4、负责与地方政府及有关部门的应急工作协调。2.2.5应急专业组的职责
2.2.5.1电网安全应急专业组的职责
1、负责编制和修订《电网大面积停电应急预案》、《电网调度大自动化系统突发事件应急预案》；
2、协助编制《重要用户停电应急预案》、《特殊、重大事件应急预案》； 3、负责指挥本局管辖变电所35kv母线停电、35kV及一下电网大面积停电、主要用户停电等电网突发事件的应急处理；
4、负责指挥电网调度自动化系统、电力通信突发事件下的应急处理； 5、当35kV及以上电网发生大面积停电时，根据上级调度部门的要求，指挥本局管辖电网应急处置；
6、负责安排特殊、重大事件时的电网运行方式，并指挥当发生停电时应急处置；
7、根据电网、调度自动化、电力通讯设备的运行情况，组织召开运行分析会，制定相应的、针对性的预防措施和应急处置方案，并监督措施的落实、指挥应急方案的实施；
8、负责电网突发事件的调查，并提出相应防范措施；
9、负责定期组织电网大面积停电和突发事件的应急预案演练负责监督、指导电网大面积停电和突发事件的应急处理预案； 10、负责本专业组人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告应急领导小组、安全应急办公室、稳定应急办公室以及其他相关部门； 11、负责相关应急处置放方案的审核及日常管理工作的指导。2.2.5.2输变电设备安全应急专业组的职责
1、负责编制和修订《35kV变电所全停应急预案》、《重大设备事故应急预案》、《防洪抗台应急预案》、《破坏性地震应急预案》、《防冰雪灾害应急预案》；
2、协助编制《电网大面积停电应急预案》、《电网调度自动化系统冲突事件应急预案》；
3、负责指挥本公司管辖设备发生重大设备损坏事故和防汛抗台、破坏性地震等自然灾害时的应急处置；
4、根据输变电设备的运行状况，组织召开运行分析会，制定相应的、针对性的预防措施和应急处置方案，并监督措施的落实、指挥应急预案的实施；
5、负责输变电设备突发事件的调查，并提出相应预防措施； 6、负责定期组织重要输变设备损坏、防汛抗台、破坏性地震等突发事件的应急预案演练，负责监督、指导电网大面积停电和突发事件的应急处置演练；
7、负责本专业组人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告应急领导小组、安全应急办公室、稳定应急办公室以及其他相关部门； 8、负责相关应急处置放方案的审核及日常管理工作的指导。2.2.5.3消防安全应急专业组的职责 1、负责编制和修订《重、特大火灾事故应急预案》；
2、协助当地公安部门、消防部门开展有关公共安全、消防工作； 3、负责指挥本公司管辖设备、办公和生产场所发生火灾时的应急处置以及现场警戒；
4、及时了解设备、办公和生产场所防火状况，组织召开分析会，制定相应的、针对性的预防措施和应急处置方案，并监督措施的落实、指挥应急预案的实施；
5、负责协助公安消防部门对火灾事故的调查，并提出相应预防措施； 6、负责定期组织突发火灾事故的调查，负责监督、指导设备、设施、生产和办公场所火灾应急处置的演练；
7、负责本专业组人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告应急领导小组、安全应急办公室、稳定应急办公室以及其他相关部门、公安消防主管部门。
2.2.5.4人身安全应急专业组的职责
1、负责编制和修订《重大人身伤亡事故应急预案》；
2、负责指挥本公司各类人员发生重大、特大人身伤亡事故的应急处置；
3、针对本公司安全生产、安全管理以及实施重大、危险作业的状况，组织有关人员开展分析和评估，制定相应的、针对性的预防措施，并监督措施的落实；
4、负责协助当地政府安全生产监督管理等部门进行事故调查，负责应急救援过程中人员的安全监护、事故现场保护等工作，负责防止应急救援过程中的人身伤害措施；
5、负责定期展开突发事件时重、特大人身事故的应急预案演练，负责监督、指导人身事故的应急处置演练；
6、负责本专业组人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告应急领导小组、安全应急办公室、稳定应急办公室以及其他相关部门。 2.2.5.5网络信息安全应急专业组职责
1、负责编制和修订《网络与信息安全事故突发事件应急预案》； 2、协助编制《电网调度自动化系统突发事件应急预案》；
3、负责指挥本公司网络与信息安全事故的应急处置；协助上级部门实施《网络与信息安全事故突发事件应急预案》和开展应急处置； 4、负责指导本公司各部门及各供电营业所对上述突发事件的应急处置方案的编制，并指挥方案的实施；
5、根据网络与信息的安全状况，组织召开安全状况分析会，制定相应的、针对性的对策、预防措施，并监督措施的落实； 6、负责网络与信息安全事故的调查，并提出相应防范措施； 7、负责定期组织网络与信息安全事故应急预案的演练，负责监督、指导本公司各部门、各供电营业所的网络与信息安全事故应急处置的演练；
8、负责本专业组人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告应急领导小组、安全应急办公室、稳定应急办公室以及其他相关部门。 2.2.5.6基建安全专业组的职责
1、负责编制和修订《电力建设重特大事故应急预案》； 2、负责指挥本公司基建安全事故的应急处置；负责实施省公司《电力建设工程重特大安全事故预防与应急处理暂行规定》；
3、协助和指导施工企业针对基建安全事故的应急处置方案的编制，并协助施工单位方案的实施和对基建安全事故处置的指挥； 4、了解电力建设工程的安全状况，组织施工单位和有关部门制定相应的针对性的对策、预防措施，并督促施工单位落实各项措施； 5、参与电力建设工程重特大安全事故的调查，并提出相应防范措施； 6、负责定期组织电力建设安全事故应急预案的演练，负责监督、指导施工单位定期组织电力建设安全事故应急预案的演练；
7、负责本专业组人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告应急领导小组、安全应急办公室、稳定应急办公室以及其他相关部门。 2.2.5.7公共安全专业组的职责
1、负责编制和修订《社会公共安全突发事件应急预案》、《社会稳定突发事件应急预案》和《突发事件信息报告与新闻发布应急预案》，明确信息发布相关的工作程序；
2、负责指挥本公司有关的社会公共安全突发事件的应急处置和对外信息发布；
3、及时了解社会公共安全突发事件应急处置的状况和需求，组织有关专业组和相关人员制定社会公共安全突发事件措施和应急处置方案，并落实各项措施和方案；
4、负责采购、储备公共安全应急物资，了解并指导各生产部门公共安全应急物资的配备和管理；协助各相关专业组在应急处置时的紧缺物资的调剂工作；
5、负责定期组织公共安全突发事件下应急响应的演练；
6、了解公司应急管理工作、演练以及突发事件时应急处置的状况，组织有关人员做好宣传报道
7、负责本专业组人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告应急领导小组、安全应急办公室、稳定应急办公室以及其他相关部门。 2.2.6现场应急处置小组
2.2.6.1电网调度应急处置小组的职责
1、负责编制和修订《电网调度应急处置方案》；
2、负责对电网发生突发性事件(事故)时电网系统的应急处置； 3、负责电网调度应急处置人员的组织和指挥；
4、负责电网各种运行方式下的电网安全分析及相应防范措施的制定和实施；
5、负责组织对电网系统各类人员的培训和演练；
6、在电网应急处置中，负责向相应的专业小组和总指挥报告电网应急处置情况；
7、负责电网应急处置人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告应急领导小组、安全应急办公室、稳定应急办公室以及其他相关部门。 2.2.6.2电网设备应急操作小组的职责
1、负责编制和修订《电网设备应急操作方案》、《人身事故现场应急处置方案》；
2、负责对电网、设备发生突发性事件(事故)时的应急倒闸操作和人身事故现场应急处置；
3、负责现场应急操作人员的配备、组织和指挥；
4、负责电网各种运行方式下的应急操作方案、人身事故现场应急抢救方案的制定和实施；
5、负责组织对应急操作、监护等各类人员的培训和演练； 6、在电网、设备和人身应急处置中，负责向相应的专业小组和总指挥报告相应的应急处置情况；
7、负责电网设备应急操作和现场急救人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告应急领导小组、安全应急办公室、稳定应急办公室以及相关的专业组。
2.2.6.3供电工区应急抢险小组的职责
1、负责编制和修订《输电设备应急抢修方案》、《人身事故现场应急处置方案》；
2、负责对输电设备和人身安全突发事件(事故)时的现场应急抢修、抢救；
3、负责输电设备、人身事故应急抢修(救)人员的配备、组织和现场指挥；
4、负责输电系统各种运行方式下的应急抢修方案、人身事故现场应急抢救方案的制定和实施，应急抢险方案的制定和实施； 5、负责组织对各类现场应急抢修和抢救人员的培训、演练； 6、在输电设备和人身应急处置中，向相应的专业小组和总指挥报告相应的应急抢修方案； 7、负责输电设备应急抢修和现场急救人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告应急领导小组、安全应急办公室、稳定应急办公室以及相关的专业组。
2.2.6.4变电工区应急抢修小组的职责
1、负责编制和修订《变电设备应急抢修方案》、《人身事故现场应急处置方案》；
2、负责对变电设备和人身安全突发性事件(事故)时的现场应急抢修、抢救；
3、负责变电设备、人身事故应急抢修(救)人员的配备、组织和现场指挥；
4、负责变电系统各种运行方式下的应急抢修方案、人身事故现场应急抢救方案的制定和实施；应急抢修方案的制定和实施； 5、负责组织对各类现场应急抢修和抢救人员的培训、演练； 6、在变电设备和人身应急处置中，向相应的专业小组和总指挥报告相应的应急抢修方案；
7、负责变电设备应急抢修和现场急救人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告应急领导小组、安全应急办公室、稳定应急办公室以及相关的专业组。
2.2.6.5各供电营业所应急抢修小组的职责
1、负责编制和修订《配电设备应急抢修方案》、《人身事故现场应急处置方案》；
2、负责对配电设备和人身安全突发性事件(事故)时的现场应急抢修、抢救；
3、负责配电设备、人身事故应急抢修(救)人员的配备、组织和现场指挥；
4、负责配电系统各种运行方式下的应急抢修方案、人身事故现场应急抢救方案的制定和实施；应急抢修方案的制定和实施； 5、负责组织对各类现场应急抢修和抢救人员的培训、演练； 6、在配电设备和人身应急处置中，向相应的专业小组和总指挥报告相应的应急抢修方案；
7、负责配电设备应急抢修和现场急救人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告应急领导小组、安全应急办公室、稳定应急办公室以及相关的专业组。
2.2.6.6通信化应急处置小组的职责
1、负责编制和修订《通信自动化应急处置方案》；
2、负责对通信、自动化突发性事件(事故)时的现场应急处理； 3、负责通信、自动化应急处置人员的配备、组织和现场指挥； 4、负责各种方式下的通信、自动化运行分析和相应的应急方案制定和实施；
5、负责组织对各类现场应急处理人员的培训、演练；
6、在通信、自动化应急处置中，向相应的专业小组和总指挥报告相应的应急抢修方案；
7、负责通信、自动化应急处理人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告应急领导小组、安全应急办公室、稳定应急办公室以及相关的专业组。
2.2.6.7网络信息应急处置小组的职责
1、负责编制和修订《网络信息应急处置方案》；
2、负责对网络、信息安全突发性事件(事故)时的现场应急处理； 3、负责网络、信息安全应急处置人员的配备、组织和现场指挥； 4、负责网络、信息安全分析和相应的应急方案的制定和实施； 5、负责组织对各类现场应急处理人员的培训、演练；
6、在网络、信息安全应急处置中，向相应的专业小组和总指挥报告相应的应急抢修方案；
7、负责网络、信息安全应急处理人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告应急领导小组、安全应急办公室、稳定应急办公室以及相关的专业组。
2.2.6.8后勤设施应急处置小组的职责
1、负责编制和修订《后勤设施应急处置方案》；
2、负责对办公、生产厂房和设施发生突发性事件(事故)时的现场应急处置；
3、负责后勤设施现场应急处置人员的组织和指挥； 4、负责应急抢险物资的筹备、存放及日常管理工作； 5、负责对抢险人员的培训和演练；
6、负责应急抢修中及时向相应的专业小组报告抢险情况； 7、负责后勤设施应急处理人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告应急领导小组、安全应急办公室、稳定应急办公室以及相关的专业组。
3应急事件的分类与分级 3.1应急事件的分类
按应急事件的状态分为预警和报警
3.1.1预警，即当发生了处于可预见的、一旦触发即可产生危险或危害后果的事件时，由应急指挥部确定并预先发出的、要求做好准备工作的应急状态。
3.1.2报警，即已发生危险或危害由故时，由应急指挥部根据事故的严重程度确定并发出的应急事件的状态。 3.2应急事件的分级
3.2.1按应急事件可能产生的后果的严重程度分为Ⅰ级(红色)预警、Ⅱ级(橙色)预警、Ⅲ级(黄色)预警。
3.2.2按事故产生的后果的严重程度分为Ⅰ级(红色)报警、Ⅱ级(橙色)报警、Ⅲ级(黄色)报警。
3.2.3应急预案体系中的各专项预案应根据事故危害程度、影响范围、损失情况等，明确划分预警和报警分级。
3.2.4应急处置部门或人员应根据应急事件等级的要求制定并实施相应的应急处置方案。
3.2.5应急指挥及相关人员应根据应急事件的状况对照应急预案的等级划分判断该事件的应急等级；指挥或信息通报时，指挥或相关信息通报人员应告知接受通报的人员应急事件的等级。3.3应急事件等级划分 3.3.1电网应急事件等级划分(如表)3.3.2重大设备损坏应急事件等级划分 3.3.3电网调度自动化系统突发事件等级划分 3.3.4重要用户应急事件等级划分 3.3.5特殊、重大事件应急事件等级划分 3.3.6电力通信系统应急事件等级划分 3.3.7火灾应急事件等级划分 3.3.8人身应急事件等级划分 3.3.9网络与信息应急事件等级划分
3.3.10电力建设重特大事故应急事件等级划分 3.3.11防汛抗台、防冰雪灾害应急事件等级划分 按当地气象、政府部门发出的指令确定。3.3.12地震应急事件划分
按当地地震、政府部门发出的指令确定。
3.3.13社会稳定突发应急事件、社会公共安全突发事件应急等级划分 按当地政府机关下达的级别执行。
3.3.14突发事件信息报告与新闻发布应急等级划分，与相应的突发事件相对应。 4、应急响应 4.1预警事件响应
4.1.1预警应急响应流程(见附录表一)4.1.2应急指挥部在接到预警指令后，应确定预警级别，并按下表向各应急专业组发出预备启动应急预案命令。
4.1.3应急专业组接到应急领导小组的命令后，应在规定的时间内就位，并向相应的现场应急处置小组发出以下工作要求： 1、安排好值班人员； 2、组织抢救人员待命；
3、抢修物资和抢险工器具、装备的配备和整理； 4、车辆交通工具的准备； 5、后勤保障人员的联系；
6、人身抢救应急物资及人员的准备； 7、专项应急预案启动的准备。
4.1.4应急指挥部发出命令后，各项工作必须在规定的时间内完成，并按规定向上级应急组织机构报告相关情况。
4.1.5完成以上工作后，应急体系各级机构在规定地点待命，随时准备应对突发事件。 4.2突发事件应急响应 4.2.1突发事件信息报告
4.2.1.1突发事件信息来源及其报告程序
突发事件信息来源包括政府及社会公众信息、企业内部信息，其信息报告程序如下：
1、防汛抗台信息—地方政府防汛抗台突发事件的信息，由地方政府或地方政府防汛抗台指挥部或上级部门对本公司应急指挥部通报；防汛抗台应急处理信息由应急指挥部向当地政府、地方政府防汛抗台指挥部及上级部门应急指挥部报告。
2、社会稳定突发应急事件、社会公共安全突发事件信息—由地方政府或地方政府防汛抗台指挥部向公司应急指挥部通报；公司应急处理信息由应急指挥部向当地政府及上级部门应急指挥部报告。3、特殊、重大事件信息—由地方政府或上级领导部门向公司应急指挥部通报；公司实施应急处理的信息由应急指挥部向地方政府及上级应急指挥部报告；
4、电网突发事件信息—110KV及以上电网突发事件信息由绍兴市局应急指挥部向局应急指挥部通报，应急指挥部在10分钟内向xx市政府报告电网突发事件信息；35KV电网突发事件信息，由调度班在5分钟内向局应急指挥部报告，局应急指挥部在接到电网突发事件信息后5分钟内通知电网应急专业组启动应急预案，并向绍兴市局应急指挥部及XX市政府报告。
5、重大设备事件信息—供电工区、调度所、变电工区、各供电营业所、社会公众发现设备重大损坏后，本单位发现人员应在15分钟内向局应急指挥部报告，应急指挥部通知设备事故专业组组长，并发布启动应急预案，同时向绍兴市应急指挥部报告。
6、重大人身事故信息—由施工作业现场人员在5分钟内向局应急指挥部报告，同时向就地急救中心(120)救援，应急指挥部接到报告后，5分钟内通知人身事故应急专业组并启动应急预案，同时按事故调查规程中规定的时间内，向当地政府安监局、公安、检察、工会及省公司报告事故情况。 7、火灾应急事件信息—由现场发现人员在5分钟内向局应急指挥部报告，同时向当地消防队(119)报警；应急指挥部接到报告后，5分钟内通知火灾应急专业组并启动应急预案，同时按事故调查规程中规定的时间内，向当地政府安监局、公安消防、检察及绍兴市局报告事故情况。
8、地震应急事件信息—由地方政府或地方政府抗震突发事件指挥部向局应急指挥部通报；局抗震应急处理信息由局应急指挥部向当地政府、当地政府抗震指挥部及绍兴市局应急指挥部报告。
9、电力通信应急事件信息—由调度通信值班人员在5分钟内向局应急指挥部报告；应急指挥部在5分钟内通知电力通信应急专业组并启动应急预案，同时报告绍兴市局应急指挥部。
10、重大用户应急事件信息—由95598服务台在接警后5分钟内向局应急指挥部报告，应急指挥部5分钟内通知专业组组长并启动应急预案。
11、电网调度自动化系统突发事件信息—由调度自动化值班人员在5分钟内向局应急指挥部报告；应急指挥部在5分钟内通知电力通信应急专业组并启动应急预案，同时报告绍兴市局应急指挥部。12、突发事件信息报告与新闻发布信息—由突发事件信息报告与新闻发布专业组从各应急专业获取相关信息，并根据上级或公众或媒体的需要报告、发布应急信息。
13、电力建设重特大事故应急事件—由电力建设施工单位在第一时间（不超过1小时）向局应急指挥部报告，应急指挥部在接到报告后5分钟内通知应急专业组组长并启动应急预案，同时报告绍兴市局应急指挥部。
4.2.1.2突发事件信息报告方式
信息报告原则上要满足“快速”要求，报告人员可根据现场的实际情况确定报告的方式，一般采用电话、口头的方式。4.2.1.3突发事件信息报告内容及要求
突发事件信息报告内容包括突发事件发生时间、地点、事件、影响范围、简要经过等。报告应简明、清晰、扼要，在最短的时间内把事件完整、清晰地报告完毕。4.2.2应急指挥
1、局应急领导小组接到突发事件信息后，应立即成立应急指挥部，确定应急总指挥，并立即到达局应急指挥中心指挥应急事件的处理；应急总指挥一般由局应急领导小组组长或副组长担当。
2、由总指挥下达应急预案启动命令，并根据突发事件的类型发布启动相应专项预案的指令（如下表），以及突发事件发展态势应急报警的升降。
3、总指挥应根据突发事件现场应急处理的复杂程度、安全状态等指派现场指挥，并由现场总指挥全权负责现场应急处理中的人员组织、工作任务分派、安全措施、应急避险。
4、各应急专业组长及现场指挥必须在局应急总指挥的统一指挥下开展应急行动，其他相关人员必须服从专业组长或现场总指挥的命令。 4.2.3应急行动 1、应急行动按响应流程（见附录二）执行。
2、总指挥应在接到事件信息5分钟内发布启动命令；应急专业组应在接到启动命令5分钟内将命令下达到现场应急处置小组和车辆调配部门；现场应急处置小组和车辆调配部门应在30分钟内完成工具、材料准备和车辆调配。
3、应急总指挥在发布启动命令时必须强调应急行动中的安全要求；应急专业组长在下达应急处置指令时，必须提醒现场应急处置小组组长做好相关安全措施的简要内容和要求；现场应急处置小组组长应指定专门人员策划并实施必要的安全措施，并亲自检查确认后，方可进行处理。
4.2.4应急资源调配
1、应急资源调配按流程（见附录三）执行。
2、应急资源调配包括外援（政府及社会、绍兴市局及兄弟单位）应急资源支持和企业内部资源的调配。
3、应急资源包括人力资源、交通运输、物资、机械设备、公共安全保卫（治安、消防等）、医疗救援等。
4、应急响应后，总指挥应安排人员了解投入应急响应人员的状况，并尽快启动全体应急人员的生活、后勤保障方案。 4.2.5应急避险
1、应急避险按流程（见附录四）执行。
2、现场应急处理必须遵循“人员安全优先” 的原则。即救援以人员为优先对象，在处理过程中以保救援人身安全为先；持续高效、把握战机，控制事故蔓延，最大限度地减少事故或灾害造成的损失。3、当应急处理现场出现灾害性情况，继续进行处理极有可能危险人员安全时，现场负责人应立即报告应急指挥部，应急指挥人员了解情况后应命令立即停止处理；特殊危险情况下现场负责人或处理人员可不经报告自行将人员撤出危险区域，到安全地带避险，人员撤离后应立即报告应急指挥部。4.2.6应急事件扩大的响应
1、应急事件事态扩大时按（见附录五）执行。
2、应急警报应根据突发事件或应急处理现场的报告，结合本预案3.3条“应急事件等级划分”的规定确定是否升级。
3、应急警报升级命令下达后，总指挥应立即向政府及绍兴市局有关部门报告事态发展和警报升级处理等情况。 4.2.7应急响应过程记录
1、应急响应记录包括从突发事件报告开始到应急总指挥宣布应急结束为止的全过程。
2、记录由应急总指挥、应急专业组和现场应急处置小组组长指定的人员记录。
3、记录内容除“XX供电局应急处理记录（一）”（如下表）规定外，在“XX供电局应急处理记录（二）”（如下表）记录：应急响应过程中本级发布或下达的命令（指令）、接受到的全部信息、相互联系（联络）的内容、讨论的内容及其结果、相关人员的姓名等。 4.2.8应急恢复 4.2.8.1应急指挥中心收到各专业组突发事件事态已被有效控制报告后，发布进入应急恢复阶段的指令。
4.2.8.2应急恢复的主要工作是开展现场清理、应急处理人员撤离、警戒解除、事故调查、事故损失评估、善后处理等。
4.2.8.3各职能部门按国家有关法律法规国家电网公司《电力生产事故调查规程》等规定进行事故调查。
4.2.8.4相关职能部门按国家有关法律法规、以及各级政府的法规、企业规定等有关规定处理善后事宜；必要时提交政府、司法等部门仲裁。4.2.8.5应急指挥中心必须告知现场人员注意防止火灾、建筑物倒塌等事故再次发生；现场各相关人员必须应急做好相应的预防措施。4.2.9应急结束
4.2.9.1应急结束按（见附录六）执行。
4.2.9.2现场应急恢复人员完成相应的工作后，应立即向现场应急处置小组报告工作已经完成。
4.2.9.3各现场应急处置小组完成应急处理工作、人员全部撤离现场后，应立即报告应急专业组。
4.2.9.4各专业组在收到本专业组各现场应急处置小组工作完成的报告并确认后，立即向应急指挥中心报告。
4.2.9.5应急指挥中心接到各应急专业组应急处理、应急恢复工作全部完成、相关人员全部撤离的报告，并得到各系统已在安全状态的确认后，由应急总指挥宣布应急行动结束。 5、信息发布 5.1、为确保新闻、通报的准确性，应按流程（见附录七）执行。5.2、向新闻媒体的信息必须按“准确、及时”的原则进行通报。5.3、由政工科按《突发事件信息报告与新闻发布应急预案》的要求收集相关应急事件处理的信息，并向公众及新闻媒体发布。6总结评审
6.1应急总结评价应采取自下而上的总结评价方式，总结评价按流程（见附录八）执行。
6.2应急结束后，由局应急领导小组组织，应急稳定及应急安全办公室具体牵头，对本次应急响应全过程进行总结和综合评价。总结评价应坚持“实事求是、客观公正”的原则。
6.3总结评审的主要内容是根据本企业这次应急响应的情况，进行应急能力的评估和现行应急预案适宜性的评审。 7应急保障 7.1组织保障
7.1.1各级应急组织应按本办法“应急组织体系”要求建立相应的应急组织机构。
7.1.2各级应急组织机构应根据应急处理的需要确定应急组织岗位及相应的人员，做到定岗定人。
7.1.3现场应急处置小组应根据本部门的实际，在组织现场应急抢险（修）救援队的同时，组织好突发事件下应急抢险（修）后备队伍。 7.1.4各级应急机构应与外单位建立应急抢险（修）的互助协作机制，以在应急力量不足的情况下及时得到支援。7.2物资保障
7.2.1应急保障物资和设备由各级应急机构根据应急处理的需要提出需要计划，经应急领导小组批准后，由物资供应部门采购。 7.2.2现场常备应急物资和装备由应急处理部门设立专门存放处，并建立应急物资和设备管理制度，由专人负责日常管理。
7.2.3特种应急车辆由汽车运输队负责保管和日常检查、维护，并按局应急处理的相关预案和应急指挥的指令使用。
7.2.4大型、特殊应急物资和设备，由物资供应科设立专门存放出，并建立应急物资和设备管理制度，由专人负责日常管理。并按局应急处理的相关预案和应急指挥的指令和要求发放。
7.2.5由物资供应科建立和实施应急物资供应、发放保障应急程序和指导书。 7.3经费保障
由财务部门建立应急经费操作程序，在保证应急物质采购经费外，应根据相关需求做好应急状况下的应急备用经费。7.4交通保障
7.4.1车辆管理部门建立突发事件应急交通运输保障机制，并根据局相关专项预案的要求编制突发事件车辆应急调配方案。
7.4.2车辆主管部门应负责做好特征应急车辆行路系统的保管和日常检查、维护，以保证应急情况车辆正常出车。
7.4.3车辆管理部门应建立突发事件专门应急驾驶员队伍，配备日常值班人员和车辆。 7.5治安保障
7.5.1保卫部门应急建立他发事件确保局各办公、生产和生活区域治安安全的应急处置方案。
7.5.2保卫部门应建立突发事件治安安全网络，并通过该网络与相关地区当地公安部门建立良好的互相协作关系。 7.6通讯保障
7.6.1应急系统各级机构应设有常备专用应急电话，并实施专门管理，保证应急通讯设备处于良好状态。
7.6.2应每年公布调度值班、客户服务以及各级生产值班、各级行政值班等应急系统电话号码，并能保证突发事件切实可行。
7.6.3应急预案体系文件中应明确信息报送渠道和程序，确保突发事件信息报告和应急指挥命令的下达、应急处理信息的上报。 7.6.4应建立外部信息收集的通道，有关部门要向外公布突发事件报警电话，以利于公众信息的快速传达。8、培训与演练 8.1培训
8.1.1由人力资源科制定对全体应急人员的应急预案和应急知识培训年度计划。应急培训采用集中培训和专业培训等方式，重点是实用性培训。
8.1.2由政工科制定电力安全和应急知识的宣传教育计划，并组织实施对公众和社会的宣传教育工作。 8.2演练 8.2.1由应急领导小组每年组织一次总预案的桌面演练，每二年组织一次总预案的功能演练；每三年组织一次总预案的全面演练。8.2.2由各应急专业组每年组织一次相关专项预案的功能演练，每二年组织一次专项预案的全面演练。
8.2.3由各现场应急处置小组每年组织一次应急处置方案的全面演练。 8.2.4各班组应急根据所涉及的应急处理内容，每年开展一次相关抢险（修）作业指导书的全面演练。
8.2.5各应急保障部门每年开展一次相应的全面演练。
8.2.6应急演练应根据演练的实际情况成立由非应急演练人员参加的应急演练策划小组，由应急演练策划小组设计应急演练方案。 9、奖罚 9.1奖励
9.1.1对认真执行本预案有关规定，做好相应的应急物资、培训和演练、其他应急准备等工作有突出表现的，按局经济责任制有关考核规定进行奖励。
9.1.2对应急抢险中挽回重大经济损失或人员抢救、财产保护等作出突出贡献的，酌情给予向政府、绍兴市局及上级申报相应的荣誉称号、物资奖励等。 9.2处罚
9.2.1对不认真执行本预案有关规定，未正常开展相应的应急预案、培训和演练、及其他应急准备工作问题较多的，按局经济责任制有关考核规定予以处罚。 9.2.2对因应急抢险拖延、不及时造成重大经济损失或人员严重伤害或死亡、财产受到重大伤害、或造成重大社会影响等情况的，按局经济责任制有关考核规定予以处罚；情节严重的移交司法机关。10、附则
10.1本预案由局应急领导小组提出。
10.2本预案由局安监科编制、经应急领导小组批准实施。 10.3本预案由局安监科负责解释。10.4本预案从发布之日起实施。
第2篇：综合应急预案
综合应急预案
综合应急预案
1总则 1.1编制目的为了预防事故发生，规范公司生产安全事故应急管理和响应程序，提高对突发事故的应急处置能力，做好事故预防及应急救援工作，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，制定本预案。1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国消防法》
《中华人民共和国突发事件应对法》 《重大危险源辨识》（GB18218—2000）《国家安全生产事故灾难应急预案》 《天津市突发公共事件总体应急预案》
《关于印发天津市突发事件应急预案管理暂行规定的通知》 《生产安全事故应急预案管理办法》
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 1.3适用范围
本预案适用于我公司下属各部门及相关合作单位。1.4应急预案体系
我公司应急响应预案由综合应急预案、专项应急预案两部分构成。
1.5应急工作原则
以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质。2危险性分析 2.1生产经营单位概况
天津市鼎安运业有限公司位于天津市河北区建昌道39号院内，占地面积17625.21平方米，建筑面积5986.93平方米。本公司属于交通集团下属企业，由河北客运站、河北检测线、汽车修理厂、客货运输、综合经营等部分组成。
公司机构内部设置为：总经理一人，监事一人，副总经理三人，下设机构客运管理部、车辆技术服务部、企业经营管理部、综合部。在职人员45人，聘用人员40人，共计80人。公司周边安全范围内仅有一座加油站，无其他重大危险源。2.2危险源与风险分析 2.2.1河北客运站
当前存在以下主要危险因素及风险
（1）可能由于危险物质或设备引发火灾或爆炸事故的场所（如：安全通道、车辆、办公楼、候车大厅等）；（2）道路交通事故（超员、超载、疲劳、酒后、路段质量、客运高峰期、恐怖事件等）；
（3）突发性群体事件（群体性上访、斗殴、恐怖事件、踩踏事件等）；
（4）突发公共事件（疫情、非典、H1N1流感、不明原因病情等）；
（5）由自然灾害造成的人员伤亡，如火灾、车辆等事故；（6）旅客列车“三品”（易燃、易爆、危险品）检查及站车突发火灾、爆炸事故；（7）其他危害
（事件）事故特征：突发性强，不可预测且危害（危险）性极大，后果不堪设想。
危害程度：人员流动量大、人员密集，一旦发生火灾、恐怖袭击等事件，应急逃生措施不到位，临场处置不当，易造成重大人员伤亡及财产损失。2.2.2客货运输
当前存在以下主要危险因素及风险（1）车辆可能由于故障引发事故；
（2）道路交通事故（超员、超载、疲劳、酒后、路段质量等）；
（3）客（货）车“三品”（易燃、易爆、危险品）检查及突发火灾、爆炸事故；（事件）事故特征：突发性强，不可预测且危害（危险）性较大。
危害程度：驾驶员违章驾驶，易造成交通事故，造成人员伤亡及财产损失。
2.2.3河北检测线、汽车修理厂 当前存在以下主要危险因素及风险
（1）可能由于携带危险物质或设备引发火灾或爆炸事故的场所（如：车辆、办公楼等）；
（2）突发性群体事件（群体性上访、斗殴、恐怖事件等）；（3）突发公共事件（疫情、非典、H1N1流感、不明原因病情等）；
（事件）事故特征：突发性强。
危害程度：易造成人员伤亡及财产损失。2.2.4综合经营
如果违章使用电热器具、违章吸烟、乱扔烟头或违章使用燃油燃气炉、电气设备绝缘老化或接触不良、发生短路，产生电火花等有可能引发火灾事故。
危害程度：易造成财产损失。2.2.5高压变电柜
（1）如果出现电路老化、自然灾害等易发生火灾等事故；（2）如果非工作人员误接触，易造成人员伤亡。危害程度：易造成人员伤亡及财产损失。3组织机构及职责 3.1应急组织体系
事故发生时,本预案的实施是由应急救援系统来执行完成的。应急救援系统分为应急救援指挥部和救援队两大部分。3.2指挥机构及职责 3.2.1指挥部的构成及职责
应急救援指挥部为公司应急工作最高领导组织，指挥部总指挥为公司应急工作最高领导。指挥部成员直接领导其下属救援队，并向总指挥负责，由总指挥协调各项工作的进行。（总指挥不在时，由副总指挥代行总指挥职权）指挥部总指挥：
孔庆来
电话：*** 指挥部副总指挥：袁敬国
电话：*** 指挥部成员：
郭亚颖
电话：***
汪
澎
电话：***
王凤波
电话：*** 指挥部电话： 指挥部主要职责：
（1）组织制定并实施安全事故应急预案；
（2）负责组建应急救援队伍及应急资金、器材的配置；（3）负责事故现场应急救援工作的组织和指挥；（4）负责事故现场应急救援物资保障、车辆工作的组织和指挥；（5）负责事故现场交通管制、人员疏导工作的组织和指挥。（6）负责事故现场应急救护、伤员转送、后勤保障工作的组织和指挥。
（7）负责与市消防队、市公安局、医院及相关政府部门等单位的通知和联络。
（8）及时、准确向上级主管部门报告事故情况。（9）组织对重大事故的调查分析、制订善后处理方案、编制上报材料。
3.2.2救援队的构成及职责
事故一旦发生,经组织火速赶往事故现场,在现场第一线具体实施应急救援计划。队
长：秦长河
副队长：闫定革
孙广辉
吕金贵
成员：孟繁信
尚有志
杨建有
孟庆学
张鹏国
张源江
白敬涛
谢泽欣
刘洪义
邹凯鹏
刘永华
蔡顺来
张玉发
信港生
廖新华
魏
军 救援队主要职责：
（1）事故发生后，服从应急救援领导小组的指挥，及时采取措施协调应急救援、应急救灾。
（2）在事故现场建立警戒区，负责现场人员的疏散、撤离至安全地带，确保人员处于安全区域，并防止消除证据。（3）救援受伤及受害人员。
（4）负责事故调查及提供事故现场相关技术资料。（5）负责现场设备、设施修复、处理工作。
（6）察看事故发生波及区内、外范围对附近危险源进行警卫。
（7）接待指引外来消防、环保、公安、医疗及上级人员。（8）及时向应急救援指挥部报告救援情况。
（9）负责事故报警、情况通报、通讯联络，向上级相关部门传达、报告事故情况。
（10）告知外来消防人员，企业就近的消防系统和水源部位，协助其灭火。4预防与预警 4.1危险源监控
以客运站为主的各危险源主要分布于场院内各部门，由各部门负责日常监控和管理，建立危险源档案，开展风险分析，对可能发生的重大事故信息进行评价，完善预防措施，确保遇有突发事故早发现、早报告、早处置。
根据公司现状，对危险场所及危险源的监控方式为： 4.1.1危险源的检查
（1）制定完善的安全管理制度。
（2）客运站严格执行旅客及各类人员行包车辆的安全检查制度，安全设备设施的维护保养制度。
（3）对从业人员的安全意识和操作技能进行培训。（4）分管安全的领导对重大危险源每月至少检查一次。（5）部门主管每周检查一次。（6）岗位责任人每天进行检查。（7）安全部门进行监督检查。
（8）对检查出的隐患及时整改，故障及时排除。4.1.2技术监控
（1）各部门设置消防安全设备设施；
（2）客运站设有消防安全设备、应急逃生通道、自救设施、安检门、行包X线检测仪、安检棒、防爆罐、视频监控设备等；
（3）对客运站实施24小时监控。
（4）空置与企业邻接的加油站及场院内的变电箱四周，提高安全度，防患于未然。4.2预警行动
当发现事故隐患或事故隐患将导致灾害发生时，现场人员应立即向所在部门领导报告事故情况，部门领导可根据隐患的危险程度、波及范围、性质、发展趋势和可能造成事故的严重程度向应急救援指挥部报告。
应急指挥部接到应急情况报告后，依据应急报告内容判断事故类型，并通知相关部门及救援队展开事故救援工作，并根据事故实际情况按预案体系启动相应的应急预案，同时做好向上级汇报工作，事故报告后如出现新情况的应及时补报。4.3信息报告与处置
发生事故后，现场人员立即向所在部门领导报告事故基本情况，所在部门领导应根据基本情况判断是否有能力实施救援和控制，超出其救援和控制能力时，立即向应急救援指挥部报告，并应在上报的同时，采取自救措施，防止事故进一步扩大，如事态失控，应以保障人的安全为第一位，立即将人员疏散到安全地点。必要时部门领导可同时拨打相关应急电话：火警：119 匪警：110 医疗急救：120 应急救援指挥部接到事故情况报告后，应根据事故基本情况及时判断事故类型、危险程度、波及范围、事故性质、发展趋势和可能造成事故的灾害程度，并在第一时间通知救援队到达现场。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向指挥部报告。上报信息主要包括以下内容：
（1）事故发生部门、时间、地点、相关设施和现场情况；（2）事故可能的原因、性质及其危害严重程度；（3）事故可能的发展趋势以及对救援的建议和要求；（4）已采取的措施和效果及下一步处置方案；（5）其它需要报告的事项。
未遂事故经部门采取措施后，该部门领导应及时向应急救援指挥部报告事故情况，处置结果。5应急响应 5.1响应分级
根据本公司内生产经营活动过程中可能发生安全事故的危害程度、影响范围及单位控制事态的能力，按照分级原则，将应急级别分为两级：
Ⅰ级响应：发生危害特别严重的事故，除按公司应急预案进行自救外，需要企业外部、政府及社会救援机构的介入，企业予以配合，要按规定上报上级主管部门，上级主管部门需要启动相应的预案，展开应急救援工作。
Ⅱ级响应：发生一般事故，需要公司启动应急预案，进入应急状态。主要以企业自救为主，必要时消防、公安、交警部门协助，同时向所在地应急救援机构、上级主管部门报告，上级主管单位根据事态发展和应急救援需要启动相应的预案。5.2响应程序
为确保公司事故应急救援预案在遭遇险情时顺利启动，使预案真正发挥作用，及时有效、有条不紊地展开，最大限度减少灾害损失，特制定应急救援预案响应程序。5.2.1应急预案启动的条件
（1）危害性不大，如在单位一般场所发生事故，有人员受伤，单凭部门自身的应急力量就能够控制事故形态，损失和危害没有扩大可能性的事故，部门内部直接处置，无需启动公司应急预案，需事后向公司应急救援指挥部报告事故处置情况。
（2）重要场所或危险源发生事故，部门自身无法处置，需要启动公司应急救援预案才能处置，应启动Ⅱ级响应。
（3）当事故形势严重，公司无法处置，需要政府及外单位紧急救援才能消除灾情、险情，应启动Ⅰ级响应。5.2.2预案执行的原则
应急救援工作应以人的生命安全为第一目的，在确保人员安全的情况下展开救援工作。
5.2.3预案执行程序
（1）发生生产安全事故时，应及时向应急救援指挥部报告，应急救援指挥部总指挥根据具体情况，必要时发出启动预案指令，现场最高领导应积极组织处理。
（2）事故所在部门，应迅速采取措施，组织自救并按预定路线疏散人员，控制事态发展，最大限度减少人员伤亡和经济损失，并立即向应急救援指挥部报告。
（3）应急救援指挥部在宣布预案启动时，要明确启动时间，集合地点、事故发生点等各项内容，并制定应急抢险方案，报告上级部门及有关单位，联系社会救援。
（4）事故所在部门在接到事故报告后，其主要负责人应立即赶赴现场，迅速参与救援工作。
（5）各部门、救援队接到应急救援预案启动指令后，必须在规定的时间内迅速到达指定集合地点，迅速进入应急工作状态，必要时要佩带防护装置，携带必要的救援器材或工具。
（6）各部门其它人员原岗位待命，需要时应积极配合应急救援工作。
5.2.4请求社会救援的事项
由于事故的突发性、严重性和不可预见性，事故发生后，公司难以控制、救援，需请求社会救援的，应及时向有关单位发出请求，请求可以是现场人员、单位负责人或应急救援指挥部的任何人发出，联系电话：火警：119 匪警：110 医疗急救：120 5.3应急结束
根据应急救援结束的两个基本条件判断应急救援工作是否结束
(1)危险是否完全解除,灾害是否得到完全控制；(2)生命和财产是否完全脱险,是否得到充分保证。
完全符合以上两个条件，方可由应急救援指挥部总指挥宣布关闭应急预案。应急结束后：
（1）各部门应尽快组织人力、物力以及技术支持做好现场恢复工作，尽快恢复工作秩序，减少经济损失。（2）应急救援指挥部将事故详细情况上报上级主管部门及政府相关部门。
（3）应急救援指挥部应将现场相关资料移交事故调查处理小组。
（4）应急救援指挥部组织举行应急救援工作的总结。6信息发布
应急救援指挥部应及时准确地向新闻媒体通报事故信息。信息发布人员由应急指挥部指派，信息发布人员发布信息时应客观、准确、真实、公开。7后期处置 7.1善后处置
善后处置工作由救援队负责，事发部门及其他相关部门协助进行，必要时报请公司领导协调。善后处置主要内容包括：立即清理现场，抢修损坏设备、设施，对污染物进行处理尽快恢复工作秩序；对突发事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调用的物资给予补充；对地方协作部门给予的人力、物力支援予以补偿。7.2调查与评估
事故处置结束的同时，相关部门组织有关人员组成调查组，对事故(事件)的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，形成书面报告向公司领导报告，并根据评估情况及时修订完善预案。政府或安全监管部门如需开展重大事故调查，主管领导应配合对事故进行调查处理。7.3恢复重建
恢复重建工作由事发部门负责，根据调查评估报告和损失情况提出解决建议，按有关规定经批准后组织实施。8保障措施 8.1通信与信息保障
本预案后附有应急救援工作相关单位、部门及人员的联系方式，可根据具体情况选择拨打，当呼叫不通时，应立即呼叫其它相关单位、部门、人员电话，不要紧停留在1个电话上耽搁时间。各部门要对通信系统进行经常性的维护、检修以及信息更新，确保应急救援时信息畅通。8.2应急队伍保障
公司组织的救援队由公司各部门员工兼职，由各部门自行组织人员，每年集中进行培训训练，由各部门进行管理，公司检查考核，所有救援人员不得以任何理由拒绝参加救援工作，必须无条件服从，违反者按照有关规定给予严肃处理。8.3应急物资装备保障
公司应急救援器材、装备由安全保卫部门统一采购，并负责承担物资、器材、装备的布置、保管、检查、维护更新等工作。8.4经费保障
应急救援经费由公司安全部门从财务部门提取，用于应急设备的运行及维护、应急救援预案的演练活动及应急救援队伍的培训，经费使用情况由公司财务部门监督。8.5其他保障
8.5.1后勤保障：由安全部门提供应急救援需使用的器材、交通运输车辆。
8.5.2医疗保障：提供应急救援时需要的简单医疗物品。 8.5.3技术保障：由安全部门提供事故现场相关技术资料，如场地平面图、疏散平面图等资料。9培训与演练 9.1培训
由各部门相关领导负责应急预案和预防、避险、自救、减灾等常识的宣传，结合岗前培训、安全培训、三级教育等进行素质教育培训，使员工能熟练掌握相应的应急技能。各部门要把预案的宣传和培训纳入年度工作计划，应急预案的培训要包括各级领导、应急管理和救援人员上岗前和常规培训，负责生产作业现场员工应急处理程序熟练程度的考核。应急救援队的培训，确保每年至少培训一次。9.2演练
应急救援指挥部负责应急预案的演练管理工作，本着“谁主管，谁负责”的原则，各部门由应急指挥部组织定期或不定期的演练。应急救援指挥部每半年组织一次相应的全面演练。10奖惩 10.1奖励
在事故应急工作中有下列表现之一的单位和个人，由公司领导或所在部门给予表彰或奖励：
（1）精心组织或积极参与应急救援预案编制，经演练或实施验证所提措施方案科学可靠的；
（2）认真组织应急救援预案演练及评审，提出有价值改进建议的；
（3）认真巡检，及时发现初期事故，并采取有效措施避免重特大事故发生的；
（4）为事故应急准备与救援抢险提出重大建议，实施效果显著的；
（5）在执行应急救援抢险任务时，组织严密，指挥得当，措施有效，避免了事故扩大，有突出贡献的；
（6）有其他特殊贡献的。10.2惩罚
有下列行为之一的，对有关责任人员，视情节轻重和危害后果，由其所在部门或公司领导部门给予经济或行政处罚(违反治安管理处罚条例，由公安机关依规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任)。
（1）不按规定组织制定事故应急救援预案，未尽事故应急准备义务，导致事态失控或事故性质升级，造成损失扩大的；（2）未认真组织或参加应急培训和演练，造成应急救援抢险人员未有效实施应急救援措施，贻误有利战机，造成重大以上损失的；
（3）未经允许，擅自拆除、挪用、占用、停用应急设施，致使应急救援系统无有效使用，严重影响应急救援工作，造成重大以上损失的；
（4）不按照规定报告、通报事故真实情况的；
（5）拒不执行事故应急措施，不服从命令和指挥，或者在事故应急救援抢险时临阵脱逃的；
（6）散布谣言，阻碍事故应急工作人员履行职责，扰乱应急救援秩序或者进行破坏活动的；
">（7）有其他对事故应急工作造成危害的。11附则
11.1应急预案备案
本应急响应预案报天津市交通集团备案。11.2维护和更新
根据国家相关法律、法规修订或颁布实施的新的相关法律、法规，以及公司实际情况和应急工作的需要，公司应急预案编制小组可对预案进行相应的修改、调整和完善。11.3制定与解释
本预案由公司应急预案编制小组组织制定，解释部门为安全部门。
11.4应急预案实施 本预案自发布之日起实施。附件1 相关人员及部门的联系方式
姓
名
职
务
座机电话
手
机
备
注
孔庆来
总经理
26337577
*** 总指挥
袁敬国
监
事
26320941
***
副总指挥
郭亚颖
副总经理
26320942
***
指挥部成员
汪
澎
副总经理
26328908
***
指挥部成员
王凤波
副总经理
26744997
***
指挥部成员
秦长河
副部长
26153810
救援队队长
闫定革
副站长
60590709
救援队副队长
孙广辉
副部长
26744997
救援队副队长
吕金贵
副站长
26328908
救援队副队长
孟繁信
副部长
26320941
救援队成员
尚有志
员
工
60590709
救援队成员
杨建有
员
工
26320941
救援队成员
孟庆学
员
工
26744997
救援队成员
张鹏国
员
工
26320941
救援队成员
张源江
员
工
26320941
救援队成员
白敬涛
员
工
26769304
救援队成员
谢泽欣
员
工
26769304
救援队成员
刘洪义
员
工
26153810
救援队成员
邹凯鹏
员
工
26351730
救援队成员
姓
名
职
务
座机电话
手
机
备
注
刘永华
员
工
26153810
救援队成员
蔡顺来
员
工
26328908
救援队成员
张玉发
员
工
60590709
救援队成员
信港生
员
工
60590709
救援队成员
廖新华
员
工
60590709
救援队成员
魏
军
员
工
89761968
救援队成员
本企业相关部门联系方式： 应急救援指挥部： 安全保卫部门： 办公室：
上级单位相关部门联系方式：交通集团安全处： 第二运输公司安全科：
其他相关应急联系电话：
火警：119
匪警：110 附件2重要物资装备清单
物品名称
类
型
存放位置
数
量
用
途
120
医疗救护：用
法
摄像头
监控探头
候车大厅、进出站口、停车场 15
监控平台
监控设备
监控室
安检仪
安检设备
候车厅
安检门 安检设备
候车厅
安检棒
安检设备
候车厅
防爆罐
安检设备
候车厅
警戒线
安检设备
候车厅
体温测试器
防护器材
候车厅
防护服
防护器材 候车厅
防护眼镜
防护器材
候车厅
灭火器（大）
消防器材
候车厅 停车场
灭火器（小）
消防器材
候车厅 停车场 10
应急车辆
应急设备
停车场
指挥车 应急设备
停车场
对讲机
通讯设备
停车场、候车厅、调度室 8
附件3信息接收、处理、上报文本样本事发单位：发生部门
发生时间
事故类型
事故级别
报案人
预案启动时间
波及的部门
预案结束时间
事故原因：
救援过程：
善后情况：
人员伤亡及损失情况：
总指挥签字：
年日附件4天津市鼎安运业有限公司应急救援示意图
附件五相关应急预案名录
《国家安全生产事故灾难应急预案》 《天津市突发公共事件总体应急预案》 《天津市交通集团
》 《天津市第二运输公司
》
月
第3篇：综合应急预案
雨季三防地面排查结果
排查时间：2013年7月13日上午8时 排查人员签字：
排查出的隐患如下：
1、35KV变电所东南部发现一处滑坡，长度23m，宽度10~30cm，高5~7m，滑坡体积约15m³，出现再次滑坡的可能性较小，对变电所的威胁较小。
整改措施：上报后勤基建科分管领导三天内处理，责任人：赵平顺
2、变电所外的东北部发现有2根水泥电线杆有向西北部倾斜趋势，偏移距离30cm~50cm，已造成电线杆上的3根高压线出现明显下浮，位于电线杆的东南方的有一根拉线松，对供电线路威胁较大。
整改措施：上报后勤基建科分管领导立即处理，责任人：刘应福
3、前工业广场通后工业广场公路与炸药库路的交叉口发现一处滑坡长度7m，宽度1.5m，高2m，下滑土量9m³，对交通的影响小。
4、后工业广场筒仓东南部山体滑坡，长度150m，宽度3m，高度10~20m，下滑土量约350m³，预测还会出现滑坡的危险。对行车、行人的威胁较大。
整改措施：上报后勤基建科分管领导立即处理，责任人：赵平顺。
5、后工业广场筒仓东南部的水泥路面边，由于降雨雨水渗入路基造成路面整体下沉3cm，长度20m，宽度1m，面积约20㎡。
整改措施：上报后勤基建科分管领导三天内处理，责任人：赵平顺。
6、主井绞车房东北部，黄泥灌浆站后部山体滑坡
长度30m，宽度5m，高度4m，坡度较大，下滑土量约100m³。预计还会出现滑坡的威胁，对黄泥灌浆站的威胁较大
整改措施：上报后勤基建科分管领导立即处理，责任人：赵平顺
以上排查结果上报总工程师、后勤矿长各一份，整改方案请领导安排部署。
技
术
科
第4篇：乡镇综合应急预案
乡镇综合应急预案
【篇1：乡镇应急总体预案】
北沟镇突发公共事件总体应急预案
１总则
1.1编制目的 1.2编制依据 1.3分类分级 1.4适用范围 1.5工作原则
2组织机构与职责 2.1领导机构 2.2办事机构 2.3专家组 2.4应急联动 3运行机制
3.1预测、预警 3.2应急处置 3.3恢复与重建 3.4信息发布 4应急保障
4.1信息与通信保障 4.2资金保障 4.3治安保障
4.4人员防护保障 4.5基本生活保障 4.6医疗卫生保障 4.7法制保障
4.8交通运输保障 5宣传、培训与演习 5.1公众宣传 5.2培训
6监督检查与奖惩 6.1监督检查 6.2责任与奖惩 7附则
7.1预案体系与管理 7.2解释与实施部门 7.3预案实施时间
１总则
1.1编制目的加强和规范对突发公共事件应急工作的管理，提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定，促进全镇经济社会全面、协调、可持续发展，结合我镇实际，特制定本预案。
1.2编制依据
依据市突发公共事件总体应急方案及相关法律、法规，制定本预案。1.3分类分级
本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：
1、自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。
2、事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。
3、公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
4、社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。
5、经济安全事件。主要包括金融安全、物价异常波动、因突发事件造成的能源（煤电油）以及生活必需品供应严重短缺事件等。
各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）和四级（一般）。1.4适用范围 本总体应急预案适用于全镇范围内可能发生的或者已经发生的、需要的由人民政府负责处置的较大突发公共事件的应对工作以及配合上级指挥机构对发生在本镇区域内的特别重大或重大突发公共事件应急处置工作。
本预案指导全镇的突发公共事件应对工作。1.5工作原则
⑴以人为本，减少危害。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。
⑵居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。
⑶统一领导，分级负责。在党中央、国务院的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，在各级党委领导下，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。
⑷依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。
⑸快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
⑹依靠科技，提高素质。加强公共安全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。2组织机构与职责 2.1领导机构
2.1.1成立新沂北沟镇人民政府突发公共事件应急委员会（以下简称镇应急委），为全镇应急工作的综合协调指挥机构。主要职责是：
（1）研究决定全镇各类突发公共事件应急工作的重大决策和工作意见；（2）领导全镇突发公共事件预防、应急准备、应急处置和事后恢复与重建工作；
（3）在较大突发公共事件发生时，根据其类型，决定启动相应的专项预案和应急指挥部；
（4）及时向市应急委员会报告在本镇发生的重大、特别重大突发公共事件，配合市应急委员会在本镇行政区域内发生的重大、特别重大突发公共事件的处置工作；
（5）根据应急处置的需要向市应急委员会提出启动上一级突发公共事件应急预案的建议；
（6）决定较大突发公共事件应急预案状态的结束；
（7）法律、法规、规章规定的其它职责。
2.1.2成立新沂市北沟镇突发公共事件应急指挥部，在镇突发公共事件应急委员会的领导下开展突发公共事件应急工作。
总 指 挥：王运尧 党委书记、人大主席
副总指挥：陈 峰 副书记、镇长
指 挥：陈立军 副书记
【篇2：乡镇突发公共事件应急预案】
托古乡突发事件应急预案
为有效处置我乡辖区内发生的各类突发事件，建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处置有力的应急处置体系，提高政府应对突发事件的能力，最大限度降低突发事件造成的危害，确保人民群众生命财产安全，保障经济社会协调健康发展，结合我乡具体实际，特制定本预案。
一、总则
（一）适用范围
处置发生在我乡范围内，具有突发性，造成或可能造成较多人员伤亡、较大经济损失、破坏社会安定稳定等严重危害和影响的重特大突发事件。
（二）工作原则
1、以人为本，预防为主。处置突发事件的基本目标是最大限度降低突发事件造成的伤亡和损失，最大限度地保障人民群众生命安全和身体健康。
2、依靠科学，依法规范。依法建立健全信息报告体系、科学决策体系、防灾减灾体系和恢复重建体系。采用先进的预测、预警、报告和应急处置技术，提高预防和应对突发事件的水平。3、统一指挥，分级负责。处置突发事件实行乡、村、乡直部门一把手负责制，统一指挥，坚持条块结合、以块为主的属地管理，进行分级响应。
4、靠前处置，迅速有效。各村、乡直部门必须把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，精心组织，靠前指挥，坚持抗灾和救灾相结合，迅速有效的处理各类突发事件。
二、突发事件的分类和响应级别 （一）分类
突发事件主要分为四类：
1、自然灾害。主要包括干旱、暴雨、台风、冰雹、强寒流、霜冻等气象灾害；地震灾害；地面塌陷等地质灾害；森林火灾和重大生物灾害等。
2、事故灾难。主要包括公路重大交通运输事故，建设工程、重要水利设施、公共场所及学校、乡直部门发生的各类重大安全事故，造成重大损失的供水、供电、供气、大型建筑物倒塌和道路严重塌陷等事故，以及特种设备安全事故，重大环境污染事故和生态破坏事故等。
3、突发卫生事件。主要包括突然发生、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒，重大动植物疫情，以及其他严重影响公众健康的事件。4、突发社会安全事件。主要包括重大刑事案件、较大规模的群体性事件、交通安全事故以及其他危害社会正常秩序、破坏社会稳定的突发事件。
（二）响应级别
根据突发事件的可控性、严重程度和影响范围等因素，分Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别进行应急响应。
